Senadora Lummis: Lei de Estrutura de Mercado a um passo da aprovação, divergências bancárias perto de serem resolvidas

Cynthia Lummis, senadora republicana de Wyoming, afirmou a 18 de março, na cúpula de blockchain em Washington organizada pela Digital Chamber of Commerce, que o projeto de lei sobre a estrutura do mercado de ativos digitais dos EUA (Lei CLARITY) está “muito próximo” de ser aprovado oficialmente. No entanto, se perder a janela legislativa atual, “no futuro previsível, a legislação sobre ativos digitais não será aprovada”. Lummis destacou que as divergências no setor bancário estão quase resolvidas.

Último obstáculo: divergências na taxa de rendimento de stablecoins entram na fase final de negociações

(Fonte: Cúpula de Blockchain de Washington)

Lummis apontou que a principal razão para o atraso do projeto de lei são as divergências sobre a taxa de rendimento de stablecoins, indicando que as posições de empresas de criptomoedas e representantes do setor bancário estão claramente opostas, cada um com seus canais de lobby na Casa Branca. Ela revelou que as partes estão buscando um compromisso sob coordenação do governo.

“Algumas pessoas que têm posições firmes sobre questões de rendimento e retorno têm trabalhado de perto com a Casa Branca e com nossos membros, esforçando-se para chegar a um acordo. Acreditamos que já encontramos uma solução”, afirmou Lummis.

Seu porta-voz acrescentou que Lummis espera que, “nos próximos dias”, seja alcançado um acordo sobre a taxa de rendimento de stablecoins, enquanto as negociações sobre os aspectos éticos do projeto de lei continuam em andamento.

Lummis também afirmou que ela acredita que as cláusulas relacionadas ao DeFi já “estão resolvidas”, mas que ainda há detalhes a esclarecer sobre as regras de transferência de fundos e a classificação de ativos criptográficos como commodities ou valores mobiliários.

Marco crucial no processo legislativo

O caminho do projeto de lei sobre a estrutura do mercado enfrenta duas pressões principais: a necessidade de unificar as versões dos dois comitês do Senado e o prazo imposto pelas eleições de meio de mandato.

• Julho de 2025: Aprovação na Câmara dos Representantes
• Janeiro de 2026: Presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, adia indefinidamente a deliberação; o Comitê de Agricultura avança com sua versão no mesmo mês
• De 2026 até hoje: Reuniões de coordenação entre a Casa Branca, representantes de criptomoedas e do setor bancário; o Comitê Bancário ainda não reagendou a deliberação nesta semana
• Previsão para abril: Lummis e colegas planejam avançar com a deliberação após o recesso da Páscoa; o líder da maioria no Senado, John Thune, também espera que o Comitê Bancário não aprove o projeto de lei antes de abril

As duas versões ainda precisam ser unificadas para resolver as disputas sobre jurisdição de commodities e valores mobiliários, antes de serem submetidas à votação do plenário do Senado.

Contagem regressiva para as eleições de meio de mandato: sem progresso até maio, o sonho pode se perder

Lummis alertou que as eleições de novembro de 2026 representam a maior pressão externa — o Congresso será renovado com todas as 435 cadeiras da Câmara e 33 do Senado, e o Partido Democrata pode retomar o controle do Congresso. Se o Partido Republicano perder a maioria, o impulso legislativo atual poderá ser revertido de forma fundamental.

O senador de Ohio, Bernie Moreno, foi mais direto: “Se não conseguirmos aprovar a Lei CLARITY até maio, no futuro previsível, a legislação sobre ativos digitais não será aprovada.”

Vale destacar que Lummis anunciou, em dezembro do ano passado, que não buscará reeleição, conferindo à sua atuação na legislação um significado de despedida. Ela escreveu no X: “Esta pode ser a nossa única oportunidade de concluir a reforma da estrutura do mercado.”

Perguntas frequentes

Qual é o principal obstáculo que impede a aprovação do projeto de lei sobre a estrutura do mercado?
Segundo Lummis, o principal obstáculo é a divergência entre o setor bancário e as empresas de criptomoedas quanto à taxa de rendimento de stablecoins. Além disso, questões como tokens de ações, ética na posse de ativos por funcionários eleitos e a classificação de ativos criptográficos como commodities ou valores mobiliários também precisam ser resolvidas.

Por que maio é considerado o prazo final para a legislação do projeto de lei?
As eleições de meio de mandato em novembro podem alterar o controle do Congresso. Se o Partido Republicano perder a maioria, o ambiente político favorável ao projeto de lei desaparecerá. Moreno afirmou que, se não for aprovado até maio, será difícil avançar com a legislação de ativos digitais no futuro previsível.

Qual é a posição mais recente de Lummis sobre as cláusulas de DeFi?
Lummis afirmou que as cláusulas de DeFi no projeto de lei “já estão resolvidas”, ou seja, há consenso sobre as principais questões. No entanto, ela destacou que ainda há detalhes a esclarecer sobre as regras de transferência de fundos e a definição de ativos como commodities ou valores mobiliários.