O deputado federal dos Estados Unidos Adrian Smith e Nikki Budzinski apresentaram conjuntamente em 25 de março o projeto de lei do Congresso “Prevenir Exploração em Tempo Real e Fraudes em Negociações Internas” (Lei PREDICT), com o objetivo de proibir que o presidente, vice-presidente, membros do Congresso e funcionários nomeados politicamente apostem em contratos relacionados a eventos políticos, decisões de políticas e outras ações governamentais nos mercados de previsão.
Lei PREDICT: Conteúdo regulatório e contexto legislativo
(Fonte: Congresso dos EUA)
A proposta da Lei PREDICT responde diretamente a vários eventos recentes de negociações em mercados de previsão que levantaram dúvidas públicas. Budzinski afirmou que, nos últimos meses, traders obtiveram lucros elevados ao apostar em eventos altamente sensíveis politicamente, como o andamento da guerra na Irã e a duração da paralisação do governo, levantando questionamentos sobre o uso de informações privilegiadas.
O núcleo da lei proíbe que funcionários restritos e seus familiares apostem em “eventos políticos, decisões de políticas ou outros resultados de ações governamentais”, com penalidades de até 10% do valor total do contrato e a obrigação de devolver todos os lucros obtidos. Budzinski destacou a necessidade de fechar brechas legais que permitam que pessoas com informações privilegiadas “lucrem” com esse conhecimento.
No início do mesmo mês, dois senadores democratas apresentaram separadamente o projeto de lei “Proibir Negociações de Eventos Relacionados a Operações Sensíveis e Funções Federais” (Lei BETS OFF). O senador Chris Murphy declarou publicamente que alguém poderia estar usando informações internas para apostar em ações relacionadas às operações militares do presidente Trump na Irã, acelerando o impulso legislativo.
Onda de regulamentação em múltiplos níveis: legislação federal, ações estaduais e autorregulação de plataformas
A Lei PREDICT faz parte de uma onda maior de legislação atual, não sendo um evento isolado:
11 estados já tomaram medidas legais: outros dois estados estão preparando ações judiciais, indicando que a resistência estadual aos mercados de previsão atingiu um ponto crítico
Projeto de lei sobre contratos esportivos federais: os senadores John Curtis e Adam Schiff propuseram na segunda-feira uma legislação que visa proibir contratos de previsão similares a “jogos de azar ou cassinos” listados na Comissão de Comércio de Futuros de Commodities (CFTC)
Mudanças na política da CFTC geram controvérsia: legisladores criticam a CFTC por endurecer sua postura de fiscalização de forma repentina, contrariando sua política de 15 anos de proibir a listagem de contratos de apostas, e por se envolver ativamente em processos judiciais em andamento
Diante do aumento rápido da pressão legislativa, plataformas de previsão também adotaram ações de autorregulação. Kalshi e Polymarket já reforçaram suas regras internas, proibindo que atletas profissionais e candidatos políticos apostem na plataforma, demonstrando uma postura proativa de conformidade.
Perguntas frequentes
Quem está especificamente proibido pela Lei PREDICT?
A Lei PREDICT visa proibir o presidente, vice-presidente, membros do Congresso e funcionários nomeados politicamente, bem como seus cônjuges e dependentes, de apostar em mercados de previsão relacionados a eventos políticos, decisões de políticas ou outros resultados de ações governamentais. Os infratores enfrentam multa de até 10% do valor total do contrato e devem devolver todos os lucros às finanças dos EUA.
Por que os legisladores acreditam que os mercados de previsão atuais apresentam riscos de negociação com informações privilegiadas?
Os legisladores apontam que alguns traders estabeleceram posições de forma altamente precisa antes de eventos políticos sensíveis, como a guerra na Irã ou paralisações governamentais, obtendo lucros elevados. O senador Chris Murphy mencionou especificamente que alguém poderia estar usando informações internas para apostar nas ações do presidente Trump relacionadas à Irã, com registros on-chain de carteiras relacionadas à Polymarket sendo um importante contexto.
Qual é o andamento atual da legislação da Lei PREDICT?
A Lei PREDICT foi oficialmente apresentada em março de 2026 e ainda está na fase inicial do processo legislativo, precisando passar por comitês e votações no Congresso, com uma aprovação final incerta. Em paralelo, os projetos de lei BETS OFF e legislações relacionadas a contratos esportivos compõem o cenário de pressão legislativa atual sobre os mercados de previsão.
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