Trump diz que a guerra com o Irão já está «terminada»: a correr para evitar uma autorização do Congresso antes do prazo de 60 dias

O governo de Trump declarou em 30 de Abril que a guerra contra o Irão já foi “terminada”, (terminated), procurando “desenrascar-se” antes de expirar o prazo de 60 dias previsto na War Powers Resolution de 1973, que termina em 1/5, evitando assim ter de obter autorização do Congresso para continuar as operações militares. O ministro da Defesa, Pete Hegseth, em 30/4, disse a senadores que “nós encontramo-nos agora num estado de cessar-fogo, o que significa que o relógio de 60 dias está suspenso ou parado”, mas alguns senadores republicanos e especialistas em direito contestaram fortemente esta interpretação.

Prazo de 60 dias da War Powers Resolution: expira em 5/1, governo escapa invocando cessar-fogo de Abril

A War Powers Resolution, de 1973, determina que, sem autorização do Congresso, o Presidente que envie tropas para operações de combate no estrangeiro deve retirar as forças no prazo de 60 dias após notificar o Congresso. A guerra contra o Irão começou em 28 de Fevereiro de 2026; a Trump enviou a 2 de Março uma carta aos líderes do Congresso para notificar formalmente o uso da força, pelo que o relógio de 60 dias começou nessa altura, sendo 1 de Maio a data legal de expiração.

A explicação jurídica do governo de Trump é que “depois de o cessar-fogo ter entrado em vigor no início de Abril, a guerra foi efectivamente encerrada”, pelo que o relógio de 60 dias teria sido “suspenso ou interrompido” e deixaria de exigir autorização do Congresso. As declarações de Hegseth aos senadores são a versão oficial desta linha argumentativa — mas o texto da War Powers Resolution em si não menciona nenhum mecanismo de “suspender o relógio” em caso de cessar-fogo. Vários especialistas em poderes de guerra afirmaram que “o texto e o desenho da War Powers Resolution não contêm qualquer disposição que indique que o relógio de 60 dias possa ser suspenso ou interrompido”, e a senadora republicana de Maine, Susan Collins, também disse que “este prazo não é uma sugestão, é uma exigência”.

Divisão política: senadores de ambos os partidos questionam; Collins e votação democrata pedem o fim

Em 30 de Abril, o Senado votou uma resolução que exigia o fim da guerra contra o Irão; embora não tenha sido aprovada, Collins juntou-se ao campo democrata e votou a favor, num caso raro em que alguns republicanos desafiaram publicamente a posição do Executivo. O facto de a resolução não ter passado mostra que, no Senado, os democratas ainda são minoria, mas a própria divisão já revelou que a interpretação da War Powers Resolution pelo governo de Trump não é isenta de contestação.

O debate legal mais amplo é este: desde a sua aprovação em 1973, a War Powers Resolution foi, na maior parte dos casos, contornada ou re-interpretada pelos presidentes ao longo das décadas, mas a narrativa do governo de Trump — “invocar que a guerra terminou com base num cessar-fogo” — é relativamente nova. Se for aceite por um tribunal ou pelo Congresso, criará um novo modelo jurídico para permitir futuras acções militares sem autorização, contanto que se consiga um cessar-fogo a meio do caminho para alegar que a guerra terminou e contornar a exigência de autorização de 60 dias.

Implicações para os mercados e a geopolítica: petróleo e pressão sobre o iene japonês podem não aliviar no curto prazo

O sinal directo para os mercados, ao afirmar que a guerra terminou, é que “os EUA não irão alargar as operações militares”, mas o quadro real pode não acompanhar uma melhoria imediata. No mesmo dia, o líder supremo do Irão continuou a prometer proteger as capacidades nucleares e de mísseis; o Brent, em 4/29, chegou a ultrapassar 114 dólares antes de se manter em níveis elevados; e o iene japonês registou, em 4/30, uma subida súbita superior a 3% num único dia, reflectindo que os mercados cambiais asiáticos ainda estão altamente pressionados.

O mais decisivo, no entanto, é o estado factual do bloqueio do Estreito de Ormuz. Mesmo que, no plano político, a guerra seja “terminada”, o controlo de facto das Guardas da Revolução Iranianas no estreito pode continuar; e a saída da UAE de 5/1 de estruturas de oferta e procura de energia no Médio Oriente, como a OPEC, poderá ainda assim desenvolver-se de forma independente. Para investidores em cripto e finanças tradicionais, “a afirmação de Trump de que a guerra terminou” é um sinal de arrefecimento político, mas os preços da energia, a procura do iene como activo de refúgio e os custos de seguros no Médio Oriente continuam a ser dominados pela realidade geográfica. O próximo ponto de observação é se o Congresso irá desafiar mais a interpretação jurídica de Trump e qual será a resposta oficial do Irão à ideia de “fim da guerra”.

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