Белый дом созвал ключевую встречу Совета по криптовалютам, на которую приглашены представители администрации Трампа, руководители банков и лидеры криптовалютных компаний. Цель — преодолеть законодательный тупик, связанный со структурой крипторынка. В центре переговоров находится законопроект о прозрачности рынка цифровых активов (CLARITY Act), который уже несколько месяцев находится на рассмотрении Сената, а важное голосование в банковском комитете также было отложено.
В ходе обсуждений вновь обострились давние разногласия между традиционными финансовыми институтами (TradFi) и криптоиндустрией по вопросу доходности стейблкоинов. Итоги этих переговоров могут определить, как банки будут расширять криптосервисы и каким образом компании будут выстраивать свою деятельность на рынке США.
Возобновление переговоров
После периода регуляторного застоя и институциональной неопределённости администрация Трампа приняла решение возобновить консультации по CLARITY Act. Заседание под председательством Совета по криптовалютам Белого дома объединило отраслевые ассоциации для обсуждения положений законопроекта, касающихся процентов и других вознаграждений по стейблкоинам, привязанным к доллару. По данным источников, знакомых с ходом переговоров, цель — разрешить тупик в вопросе регулирования структуры крипторынка.
CLARITY Act предлагает концепцию регулирования крипторынка, призванную определить правила обращения цифровых активов в США, включая разграничение полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект уже несколько месяцев находится в Сенате, а ранее в этом месяце запланированное голосование в банковском комитете было отложено из-за опасений законодателей и представителей отрасли по поводу положений о доходности стейблкоинов.
Ключевые положения
В основе CLARITY Act лежит понятие «зрелости». Вместо того чтобы определять, является ли конкретная криптовалюта ценной бумагой, законопроект делает акцент на степени децентрализации. Согласно тексту, стоимость цифровых товаров, связанных со зрелыми блокчейнами, должна «преимущественно формироваться за счёт использования и функционирования самого блокчейна». Это означает, что именно уровень децентрализации будет определять, попадает ли актив под юрисдикцию SEC или CFTC.
Токены зрелых, полностью децентрализованных блокчейн-сетей будут классифицироваться как «цифровые товары» и регулироваться CFTC. Токены ранних проектов с централизованным управлением будут отнесены к категории «активов по инвестиционному контракту» и подпадут под надзор SEC.
Законопроект также вводит механизм сертификации для «зрелых блокчейн-систем». Проекты смогут перейти из режима регулирования ценных бумаг в режим регулирования товаров, если докажут соответствие трём критериям: децентрализованное управление, открытый исходный код и автоматизированная работа.
Противоречия интересов
Продвижение CLARITY Act осложнено спорным вопросом: разрешать ли третьим сторонам выплачивать доходность по стейблкоинам.
Принятый в июле 2025 года закон GENIUS Act запрещает эмитентам стейблкоинов начислять проценты, однако не регулирует, могут ли биржи или другие посредники предлагать вознаграждения. Эта неопределённость усилила напряжённость между криптокомпаниями и традиционными банками.
В течение нескольких месяцев банковские лоббисты призывают Конгресс запретить доходность по стейблкоинам со стороны третьих лиц, утверждая, что такие продукты могут привести к оттоку депозитов и подорвать стабильность банковской системы. 15 января 2026 года генеральный директор Bank of America Брайан Мойнихэн предупредил, что стейблкоины с процентной доходностью могут вывести из банков США до 6 трлн долларов, что ограничит кредитование и повысит стоимость заимствований.
Реакция индустрии
Реакция криптоотрасли на CLARITY Act оказалась неоднозначной. 7 июля 2025 года некоммерческое подразделение Coinbase Stand With Crypto вместе с 65 другими организациями направило в Конгресс письмо с призывом к скорейшему принятию законопроекта. Однако поддерживают инициативу не все. 14 января 2026 года генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг отозвал поддержку компании, заявив, что «лучше отсутствие закона, чем плохой закон».
В то же время ряд ведущих компаний и ассоциаций — среди них Coin Center, a16z, Торговая палата цифровой коммерции, Kraken и Ripple — выразили поддержку сенатской версии законопроекта.
Со стороны традиционных финансов бывший председатель CFTC Ростин Бенам признал наличие пробелов в действующем федеральном законодательстве и призвал Конгресс принять «точечные меры» для их устранения.
Связь с рынком
На фоне регуляторных манёвров в США криптовалютный рынок демонстрирует устойчивость. По данным Gate, на 29 января 2026 года цена биткоина составляла 87 818,6 $, капитализация — 1,76 трлн $, доля рынка — 56,29 %, суточное изменение цены — минус 1,51 %. Цена эфириума находилась на уровне 2 954,4 $, капитализация — 353,69 млрд $, доля рынка — 11,30 %, суточное изменение — минус 1,80 %.
Некоторые аналитики отмечают, что цена эфириума держится вблизи важного уровня 3 000 $, где продолжают появляться новые покупатели. Технический анализ показывает, что несмотря на краткосрочные риски снижения, при сохранении ключевой поддержки возможен рост к диапазону 3 200–3 400 $.
Взаимосвязь между прозрачностью регулирования и динамикой рынка становится всё более очевидной. Когда инвесторы могут прогнозировать регуляторную среду, они активнее выходят на рынок, что создаёт предпосылки для принятия CLARITY Act.
Глобальное значение
Продвижение CLARITY Act администрацией Трампа тесно связано с национальной стратегией США по превращению страны в мировую «крипто-столицу». 25 января 2026 года Белый дом представил национальную стратегию, нацеленную на лидерство США в сфере криптовалют, продолжая курс, обозначенный президентом Трампом в начале 2025 года как «Золотой век крипто». В рамках стратегии предполагается закрепить за CFTC надзор над спотовым рынком не-ценных бумаг, упростить доступ банков к криптоотрасли и установить правила для стейблкоинов через закон GENIUS Act.
План также предусматривает создание регуляторной песочницы для DeFi, отдавая приоритет частным решениям вместо выпуска цифровой валюты центрального банка. Цель — сохранить защиту потребителей и одновременно привлечь таланты и инвестиции.
Для глобальных криптобирж чёткая регуляторная база облегчает международную экспансию. Gate, например, входит в тройку крупнейших бирж мира по реальному торговому объёму и обслуживает более 48 миллионов пользователей, предоставляя услуги по торговле цифровыми активами по всему миру.
Перспективы
Дискуссия вокруг CLARITY Act продолжается. Все заинтересованные стороны внимательно следят за законодательным процессом, который может определить будущее криптоиндустрии США. Несмотря на разногласия, большинство участников сходятся во мнении о необходимости регуляторной ясности. Как отметил председатель и временный генеральный директор Crypto Innovation Council Джи Ким, CLARITY Act — это «важный шаг к прозрачным правилам для криптоотрасли».
Принятие законопроекта станет поворотным моментом для регулирования криптовалют в США: страна перейдёт от практики регулирования через правоприменение к полноценной законодательной базе. Это затронет все аспекты — от выпуска токенов до работы бирж.
Для пользователей платформ цифровой торговли активами регуляторная ясность означает более безопасную и прозрачную среду. Gate, например, гарантирует 100%-ное резервное обеспечение и одним из первых внедрил технологию доказательства с нулевым разглашением для проверки резервов — эти меры соответствуют требованиям регуляторов по прозрачности.
После встречи представитель Американской банковской ассоциации заявил журналистам в коридоре: «Нам нужна честная конкуренция. Стейблкоины с процентной доходностью могут дестабилизировать всю банковскую систему». В то же время член лоббистской группы криптоиндустрии отметил: «Технологические инновации не должны сдерживаться устаревшим регулированием. Доходность по стейблкоинам — естественное следствие рыночной конкуренции».
На вопрос о результатах встречи пресс-секретарь Белого дома на брифинге ответила: «Обсуждение прошло конструктивно, все стороны выразили свои опасения». Судьба CLARITY Act остаётся неопределённой, однако ясно одно: цифровые активы уже не являются маргинальной темой в финансовом мире. Независимо от итоговых условий, эта встреча открывает новую страницу в вопросе регулирования криптоотрасли — банки и криптокомпании впервые обсуждают совместное будущее за одним столом в условиях стремительно меняющейся финансовой сферы.
