15 декабря 2025 года Министерство финансов Великобритании официально представило новую комплексную регуляторную систему для криптоактивов, которая будет полностью внедрена в 2027 году. Это важный шаг для исторического финансового центра страны, выходящего на рынок цифровых активов.
На следующий день после объявления политики Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании (FCA), ответственное за реализацию новых правил, оперативно опубликовало серию консультационных документов — CP25/40, CP25/41 и CP25/42. Эти материалы призваны собрать широкие мнения по будущим правилам для криптобирж, посредников, кредитования, стейкинга и децентрализованных финансов (DeFi).
Дэвид Гил, руководитель направления платежей и цифровых активов FCA, отметил, что цель — создать режим регулирования, который защитит потребителей, поддержит инновации и укрепит доверие.
01 Основы регулирования: от частичного контроля к комплексному надзору
Подход Великобритании к регулированию криптоактивов развивался постепенно. Ранее полномочия FCA ограничивались контролем за продвижением криптоактивов и соблюдением компаниями стандартов по противодействию отмыванию денег.
Такое ограниченное регулирование не охватывало ключевые риски: злоупотребления на рынке, защиту потребителей и работу платформ.
Переломным моментом стал декабрь 2025 года, когда правительство Великобритании приняло нормативный акт Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2025, официально распространив надзор FCA на широкий спектр новых операций с криптоактивами.
Теперь криптоактивы подпадают под систему регулирования, аналогичную традиционным финансовым продуктам, таким как акции. Соответствующие компании будут подчиняться единому надзору FCA и обязаны соблюдать установленные стандарты прозрачности.
Канцлер Великобритании Рэйчел Ривз подчеркнула, что это ключевой шаг для закрепления статуса страны как мирового финансового лидера в цифровую эпоху. Новые правила оградят рынок от недобросовестных участников и обеспечат четкие ориентиры для бизнес-инициатив.
02 Ключевые предложения: новые правила для торговли, кредитования и DeFi
Опубликованные FCA консультационные документы представляют собой комплексный пакет, направленный на создание надежной и гибкой регуляторной базы для криптоиндустрии. Среди них CP25/40 посвящен правилам для регулируемых операций с криптоактивами и является центральным для понимания будущего регулирования.
Консультации охватывают основные сегменты криптоэкосистемы:
- Торговые платформы криптоактивов: будут установлены четкие операционные стандарты для обеспечения честной и прозрачной торговли.
- Посредники и брокеры: включая кредитование в криптовалюте, с усиленной защитой для кредиторов и заемщиков.
- Услуги стейкинга: новые правила прояснят риски, связанные со стейкингом криптоактивов.
- Децентрализованные финансы (DeFi): FCA изучает индивидуальные решения по соблюдению требований для деятельности в сфере DeFi.
Документ CP25/41, опубликованный одновременно, фокусируется на доступе к рынку, раскрытии информации и предотвращении злоупотреблений на рынке. Его цель — повысить качество и надежность информации при листинге криптоактивов, а также укрепить рыночную честность за счет борьбы с мошенничеством, инсайдерской торговлей и манипуляциями.
По данным FCA, доля взрослых жителей Великобритании, владеющих криптоактивами, за год снизилась с 12% до 8%. Это падение может свидетельствовать о необходимости создания надежной регуляторной среды на фоне волатильности рынка и рисковых событий.
03 Влияние на отрасль: прозрачность, соответствие требованиям и глобальная конкуренция
Новые правила существенно изменят крипторынок Великобритании и окажут влияние за ее пределами. Главная задача — укрепить доверие к рынку. Применяя к криптоактивам аналогичный надзор, как в традиционных финансах, система обеспечит надежную защиту потребителей и исключит нелегальных участников с британского рынка.
Для бизнеса правила дают необходимую юридическую определенность. Главный операционный директор Bitget Вугар Уси Заде отметил, что раньше многие компании не решались выходить на рынок Великобритании из-за неясности, какие виды деятельности требуют разрешения. Новые нормы четко определяют понятие «квалифицированных криптоактивов», позволяя компаниям понять, требуется ли им одобрение FCA для торговли, хранения, стейкинга или кредитования.
Важным аспектом является широкий территориальный охват. Зарубежные криптобиржи, обслуживающие британских розничных клиентов, также должны будут получить разрешение FCA, что фактически объединит всю розничную деятельность в единой системе регулирования.
Великобритания также сотрудничает с США через трансатлантическую рабочую группу для поддержки инноваций в секторе криптоактивов. Это демонстрирует стремление страны сблизить свои стандарты регулирования с американскими, а не европейскими, и занять уникальное положение на глобальной карте регулирования.
04 Основные положения и график внедрения новых правил
Для наглядного представления ключевых элементов предстоящих изменений приведена таблица с основными характеристиками и планом внедрения новой регуляторной системы для криптоактивов в Великобритании:
| Сфера регулирования | Основное содержание | Цель политики |
|---|---|---|
| Торговля и платформы | Установить операционные стандарты для торговых платформ, включая правила листинга, раскрытия информации и защиты от манипуляций на рынке. | Повысить честность рынка, обеспечить прозрачную торговлю, защитить инвесторов. |
| Кредитование и посредники | Ввести правила защиты для кредиторов и заемщиков криптоактивов, регулировать деятельность посредников. | Снизить риски кредитования, определить обязанности посредников, предотвратить мошенничество и недобросовестные продажи. |
| Услуги стейкинга | Определить категории регулирования для стейкинга, обязать провайдеров раскрывать риски, ввести регистрацию для сложных моделей. | Повысить прозрачность рисков стейкинга, дифференцировать уровни риска, направить развитие отрасли. |
| Децентрализованные финансы | Изучить подходы к регулированию уникальной структуры DeFi, возможно, перейти к надзору по видам деятельности, а не по юридическим лицам. | Управлять рисками без ограничения инноваций, разработать индивидуальные пути соблюдения требований для DeFi. |
| Пруденциальные требования | Ввести стандарты по капиталу и управлению рисками для криптокомпаний, создать финансовые гарантии. | Обеспечить устойчивость компаний к рискам, защитить активы клиентов, поддерживать финансовую стабильность. |
Согласно опубликованному плану, период консультаций по этим предложениям завершится 12 февраля 2026 года. FCA обязуется окончательно утвердить регуляторную систему до конца 2026 года, а полноценное внедрение запланировано на октябрь 2027 года.
05 Адаптация к новым правилам: рекомендации для бирж и пользователей
В преддверии изменений регулирования криптокомпаниям и частным пользователям важно заранее подготовиться. Для глобальных бирж, таких как Gate, критически важно проанализировать территориальные положения новых правил.
Компании должны оценить, подпадают ли предоставляемые услуги для британских пользователей под «регулируемые виды деятельности», требующие разрешения FCA. Даже если платформа зарегистрирована за рубежом, при активном обслуживании британских розничных клиентов ей может понадобиться одобрение.
Бизнесу стоит начать проверку соответствия операций по торговле, хранению, кредитованию и стейкингу новым требованиям, провести анализ пробелов. Особое внимание следует уделить вопросам разделения активов, раскрытия рисков, рыночного мониторинга и противодействия мошенничеству.
Для проектов DeFi, несмотря на то что финальные правила еще формируются, направление уже ясно: регулирование будет охватывать виды деятельности с существенными финансовыми функциями. Командам проектов важно отслеживать подход «по видам деятельности» и оценивать, подпадают ли их протоколы под надзор.
Для пользователей усиление регулирования означает большую безопасность. При выборе торговой платформы в будущем отдавайте предпочтение тем, кто публично заявляет о полном соблюдении требований. Обращайте внимание на раскрытие рисков, информацию о регуляторном статусе платформы в стране регистрации и прозрачную стратегию соблюдения требований для британского рынка.
Перспективы
По данным FCA, хотя доля владельцев криптоактивов в Великобритании за год снизилась, более четкое регулирование меняет ожидания рынка. Главный стратег Circle Данте Диспарте отметил, что благодаря прозрачности регулирования Великобритания становится «безопасной гаванью для ответственных инноваций».
2027 год уже близко. Период до окончания консультаций в феврале 2026 года — последняя важная возможность для отрасли повлиять на формирование правил. FCA подчеркивает, что финальная система будет учитывать все полученные отзывы.
