Сенатор Букер: Низкие шансы на принятие законопроекта о криптовалютах без назначения демократов в CFTC и SEC

Кратко

• Кори Букер и другие демократы опасаются, что Верховный суд вскоре позволит Трампу увольнять независимых руководителей агентств по своему усмотрению, что подорвет двухпартийный надзор.
• Законопроект о структуре крипторынка предоставит таким агентствам, как CFTC и SEC, огромные полномочия по формированию регулирования криптовалют.
• Демократы рассматривают возможные решения — например, обязательное наличие двухпартийного кворума в SEC и CFTC — но неясно, согласится ли Белый дом на какие-либо ограничения своей власти.

Центр искусства, моды и развлечений Decrypt.

Откройте для себя SCENE

Сенатор Кори Букер (D-NJ), один из ведущих переговорщиков-демократов по широко обсуждаемому в Сенате законопроекту о структуре крипторынка, во вторник заявил, что не доверяет никаким обещаниям со стороны Белого дома о назначении демократов на ключевые посты финансовых регуляторов — и сказал, что отсутствие реального решения этой проблемы может сорвать принятие законопроекта.

Букер заявил, что его беспокоит то, что Верховный суд, похоже, готов предоставить президенту Дональду Трампу возможность увольнять руководителей агентств, таких как SEC и CFTC, по своему усмотрению. Законопроект о структуре крипторынка предоставил бы таким регуляторам огромные полномочия в вопросах регулирования криптовалют.

«Это вызывает серьезную обеспокоенность», — сказал Букер во вторник Decrypt на ежегодном саммите по политике Blockchain Association. «Это значительное расширение президентских полномочий. Мы уже видели, как [Трамп] использует эти полномочия, чтобы нечестным образом помогать своим друзьям».

Букер заявил, что настаивает в ходе двухпартийных переговоров по законопроекту о структуре рынка на том, чтобы регуляторы, такие как CFTC и SEC, оставались «сбалансированными и справедливыми». В таких пятиместных агентствах по закону должно быть два представителя от партии меньшинства. Но президент Трамп до сих пор отказывался выдвигать демократов ни в CFTC, ни в SEC. К январю ни в одном из этих агентств не останется демократов-комиссаров.

Букер сказал, что он «прямо дал понять» Белому дому: если президент не назначит демократов в SEC и CFTC, это «подорвет наши шансы» провести законопроект о структуре рынка.

На вопрос Decrypt, достаточно ли будет от Белого дома обещания о назначении демократов-комиссаров для его поддержки законопроекта, Букер ответил: «Нет. Боже мой, нет».

Сенатор отметил, что было бы «контрпродуктивно» обсуждать его текущие частные переговоры с республиканцами Сената, когда его спросили, какие законодательные меры могли бы его убедить проголосовать «за» по вопросу структуры рынка.

Ранее в тот же день Букер на панельной дискуссии заявил, что он «оптимистично настроен» относительно того, что законопроект о структуре крипторынка в конечном итоге будет принят.

Однако вопрос о представителях партии меньшинства становится все более серьезной проблемой для сенаторов-демократов, пытающихся добиться принятия законопроекта. В понедельник Верховный суд дал понять, что, вероятно, скоро отменит 90-летний прецедент, не позволяющий президенту увольнять руководителей федеральных агентств, кроме как при исключительных обстоятельствах. Этот прецедент долгое время считался гарантией независимости федеральных регуляторов.

Если этот прецедент будет отменен, президент сможет в любой момент уволить демократов из SEC и CFTC — даже если он сейчас их назначит для обеспечения принятия законопроекта о структуре рынка.

Одно из возможных решений — включить в законопроект положение, согласно которому SEC и CFTC могут функционировать только при наличии кворума из представителей обеих партий. Осенью сенаторы-демократы рассматривали такую формулировку, сообщили Decrypt источники, знакомые с ситуацией.

Но пока неясно, согласится ли администрация Трампа на подобное ограничение своих полномочий. Когда Майк Селиг, кандидатура Белого дома на пост руководителя CFTC, был спрошен на слушаниях в Сенате в прошлом месяце о представителях партии меньшинства, он повторил свою точку зрения, что агентство может работать и без демократов.

Если его утвердят, Селиг, республиканец, будет единственным комиссаром, управляющим агентством, которое должно состоять из пяти человек от обеих партий.

«CFTC может функционировать с одним председателем», — сказал Селиг на слушаниях.