Законодательство и политики в области криптовалют США, на которые стоит обратить внимание в 2026 году

Многие лидеры криптоиндустрии и пользователи ожидают значительных изменений в регуляторной среде США в течение следующих 12 месяцев, поскольку различные изменения в политике и законодательстве начинают вступать в силу.

Хотя инаугурация президента США Дональда Трампа в январе 2025 года не означала немедленного окончания всех регуляций цифровых активов, многие из политик администрации, начиная с отказа от дел о правоприменении против криптовалютных компаний Комиссией по ценным бумагам и биржам и заканчивая подписанием закона о стейблкоинах, сигнализируют о явных отличиях от предыдущих президентов США и их избранных регуляторов.

«Я ожидаю, что все больше юрисдикций будут устанавливать четкие и прозрачные регуляторные рамки для криптоиндустрии, что должно способствовать более широкому участию», — заявил Руслан Лиенкха, глава рынков YouHodler, в заявлении, опубликованном в Cointelegraph. «Следовательно, мы, вероятно, увидим значительный рост вовлеченности банков и других финансовых учреждений на рынке в 2026 году.»

Структура рынка цифровых активов

По состоянию на конец декабря Сенат США еще не проголосовал за законодательство, направленное на установление четких нормативных руководящих принципов для цифровых активов.

Первоначальный законопроект, известный как Закон о ясности на рынке цифровых активов (CLARITY), был принят Палатой представителей в июле. Однако законодатели в Сенате заявили, что их версии законодательства “построят на” существующем законопроекте, а не примут его через палату без каких-либо изменений.

В результате, руководство Комитета по банковскому делу Сената выпустило проект законопроекта, подготовленный республиканцами, в июле, а Комитет по сельскому хозяйству Сената объявил о двустороннем проекте в ноябре. Оба законопроекта должны пройти через соответствующие комитеты, прежде чем полная палата сможет проголосовать за любой из них или за их какую-либо комбинацию.

Черновики предполагали, что Конгресс может предоставить Комиссии по торговле товарными фьючерсами больше полномочий для регулирования цифровых активов. Комиссия по ценным бумагам и биржам взяла на себя более заметную роль в надзоре за криптовалютами, с некоторыми примечательными исключениями.

Согласно компании по управлению цифровыми активами Grayscale, законопроект “облегчит более глубокую интеграцию между публичными блокчейнами и традиционными финансами, облегчит регулируемую торговлю цифровыми активами и потенциально позволит проводить эмиссию на блокчейне как стартапами, так и зрелыми компаниями.”

**Связано: **__Республиканцы призывают к действиям по законопроекту о рыночной структуре в связи с заявлениями о дебанкинге

Обе агентства подали иски о правоприменении и выпустили правила, касающиеся отрасли, но SEC контролирует биржевые фонды, привязанные к цифровым активам. CFTC регулирует Bitcoin (BTC) и Ether (ETH) в качестве товаров в цифровой форме.

Реализация акта о стабильной монете GENIUS

Одним из других законодательных актов, принятых Республиканским Конгрессом США в 2025 году, был Закон GENIUS, который направлен на создание нормативной базы для платежных стейблкоинов. Хотя Трамп подписал закон в июле 2025 года, он вступит в силу либо через 18 месяцев после принятия, либо через 120 дней после того, как регуляторы утвердят правила, касающиеся реализации, что переносит срок начала действия на 2026 год или позже.

В рамках процесса реализации Министерство финансов США открыло два раунда комментариев по предложенным правилам, связанным с Законом GENIUS в августе и сентябре. Сообщение о предложении правил может быть опубликовано в первой половине 2026 года, по словам некоторых экспертов.

«По мере того как регулирующая ясность укрепляется, особенно через такие законы, как закон GENIUS, который устанавливает федеральный надзор за стейблкоинами, банки все больше исследуют инструменты на блокчейне, которые могут трансформировать платежи, расчеты и обеспечение ликвидности», — сказал Грейси Чен, генеральный директор Bitget, в заявлении, опубликованном в Cointelegraph. «Если крупные банки США начнут выпускать соответствующие стейблкоины или токенизированные депозиты, мы можем стать свидетелями значительного расширения глобальной ликвидности, более быстрых сроков расчетов по транзакциям и более богатой композируемости DeFi, основанной на регулируемой инфраструктуре.»

В дополнение к Казначейству, другие банковские регуляторы США выдвинули предложения по правилам для стейблкоинов. 16 декабря Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) предложила, чтобы дочерние компании контролируемых банков могли выпускать платежные стейблкоины в соответствии с критериями, принятыми в рамках GENIUS.

Руководство CFTC еще не назначено Трампом

В 2025 году четверо из пяти комиссаров, работающих в руководстве CFTC, ушли в отставку, оставив лишь республиканку Каролину Фам в качестве исполняющего обязанности председателя и единственного комиссара агентства по состоянию на декабрь.

Хотя Трамп изначально выдвинул бывшего комиссара CFTC Брайана Квинтенза на замену Фаму на посту председателя агентства, утверждённого Сенатом, Белый дом снял его с рассмотрения в сентябре, якобы в ответ на возражения со стороны соучредителей Gemini Тайлерa и Кэмеронa Уинклевосса, которые оба являются донорами Трампа и видными фигурами в криптоиндустрии.

Вывод Квинтенза открыл путь Трампу для назначения чиновника SEC Майкла Селига председателем CFTC. Номинация Селига прошла через Комитет по сельскому хозяйству Сената в ноябре, а затем в полном составе подтвердила его в качестве председателя голосованием 53 против 43 в рамках пакета номинированных.

На декабрь Трамп не объявил публично о возможных заменах для четырех оставшихся мест комиссара CFTC, несмотря на то что многие из них вакантны уже несколько месяцев.

Государственные крипто-резервы

В июне губернатор Техаса Грегг Эббот подписал закон, создающий управляемый государством фонд, который может хранить Bitcoin (BTC), что делает штат первым, кто создал крипто-резерв. Государственные чиновники объявили в ноябре, что фонд владеет акциями BlackRock на сумму $5 миллион долларов в ETF на спотовый Bitcoin с планами инвестировать дополнительно $5 миллион долларов напрямую в BTC, что может произойти в 2026 году.

Хотя многие законодатели в других штатах США предложили аналогичные законопроекты о криптовалютных резервах в 2024 и 2025 годах, только законопроекты в Аризоне и Нью-Гэмпшире были подписаны в закон. Оба штата могут объявить о покупке BTC или других криптовалют в наступающем году в рамках стратегии казначейства своих правительств.

**Журнал: **__Когда законы о конфиденциальности и противодействии отмыванию денег конфликтуют: невозможный выбор крипто-проектов