Реп. Ритчи Торрес планирует законодательство, направленное против инсайдерской торговли на рынках прогнозов после подозрительных ставок на Polymarket о

На 5 января 2026 года представитель США Ритчи Торрес (D-N.Y.) готовится внести законопроект «Закон о публичной честности в финансовых рынках предсказаний 2026 года», направленный на запрет федеральным должностным лицам, политическим назначенцам и сотрудникам исполнительной власти торговать контрактами на предсказательные рынки, связанными с правительственной политикой или политическими результатами, если у них есть существенная непубличная информация.

(Источники: Polymarket)

Предложение расширяет традиционные запреты на инсайдерскую торговлю — давно применяемые к рынкам ценных бумаг — на новые платформы предсказаний, такие как Polymarket и Kalshi. Законопроект был вызван усиленным вниманием к очень своевременным ставкам на Polymarket, которые принесли значительную прибыль после операции США по захвату венесуэльского президента Николаса Мадуро 3 января 2026 года.

Захват Мадуро и деятельность на рынке предсказаний

3 января 2026 года президент Дональд Трамп объявил, что силы США нанесли крупномасштабный удар по Венесуэле, захватив Мадуро и его жену, Цилию Флорес, во время ночного рейда в Каракасе. Позже Мадуро был доставлен в Нью-Йорк для предъявления долгосрочных федеральных обвинений, включая заговор с наркоторговлей и терроризм. Операция включала отключение венесуэльской системы ПВО и эвакуацию силами Delta Force, что стало редким случаем задержания действующего иностранного главы государства силами США.

За несколько часов до публичного объявления Трампа объем торгов на Polymarket резко вырос на контрактах, ставящих на устранение Мадуро с власти к 31 января 2026 года. Новый аккаунт — созданный в конце декабря 2025 года — поставил примерно $32,000–$32,500, когда шансы были низкими (около 6–7 центов за акцию), и получил более $400,000 прибыли (доходность более 1,200%) после разрешения контракта в связи с захватом.

Аналитическая компания Lookonchain обнаружила несколько кошельков (некоторые созданы за несколько дней до этого), которые в совокупности заработали около $630,000 на подобных ставках, связанных с Венесуэлой. В то время как некоторые трейдеры связывали прибыль с публичными сигналами (например, мониторинг заказов Domino’s Pizza в районе Пентагона как прокси для военной активности), точное время сделок породило широкие спекуляции о утечке инсайдерской информации.

Конкурирующая платформа Kalshi подчеркнула, что ее правила уже запрещают торговлю на основе существенной непубличной информации, однако Polymarket работает в регуляторной серой зоне как децентрализованная платформа на базе криптовалют, теоретически ограниченная для пользователей из США.

Детали предлагаемого законодательства

По словам основателя Punchbowl News Джейка Шермана, ссылаясь на источники, знакомые с этим вопросом, законопроект «Закон о публичной честности в финансовых рынках предсказаний 2026 года» предусматривает:

• Запрет для федеральных должностных лиц и некоторых государственных служащих покупать, продавать или обменивать контракты на предсказания, связанные с действиями правительства, политикой или политическими результатами на межгосударственных платформах.
• Аналогию с стандартами инсайдерской торговли, установленными Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC), предотвращая использование служебной информации для личной выгоды.

Офис Торреса описал законопроект как ответ на растущий разрыв в надзоре, поскольку рынки предсказаний — оцениваемые в миллиарды объемов торгов — все больше охватывают чувствительные геополитические и политические события. Пока что не объявлено о соавторах, но инцидент с Мадуро ускорил его внесение.

Более широкие последствия для рынков предсказаний

Рынки предсказаний, такие как Polymarket, собирают коллективную мудрость для прогнозирования событий, зачастую превосходя традиционные опросы. Однако они остаются слабо регулируемыми по сравнению с рынками ценных бумаг или товарных фьючерсов, контролируемыми SEC или CFTC (CFTC). Обычно CFTC запрещает контракты на войну, терроризм или убийство, но контроль за offshore или децентрализованными платформами затруднен.

Инцидент подчеркивает напряженность: сторонники утверждают, что инсайдерская информация повышает точность рынка, в то время как критики предупреждают, что это подрывает честность и доверие общественности. Отдельно стоит отметить, что Polymarket в конце декабря 2025 года устранил связанные с аккаунтами уязвимости в аутентификации (теперь устраненные), что затронуло небольшое число пользователей.

Риски и перспективы

Хотя прямых доказательств связи прибыльных ставок с инсайдерами правительства нет, этот случай подчеркивает уязвимости нерегулируемых платформ, обрабатывающих важные события. Если законопроект будет принят, он может установить прецедент для более строгого регулирования предсказательных рынков, что может повлиять на инновации, но повысить доверие общественности.

Это событие происходит на фоне усиленного международного внимания к действиям США в Венесуэле, с реакциями, варьирующими от осуждения до требований освобождения Мадуро. Рынки предсказаний продолжают привлекать внимание широкой публики, и такие инциденты могут привести к более широким регуляторным реформам в 2026 году.