Флорида сокращает объем предложения по резервам биткоинов на 2026 год, законодательная политика переходит к осторожному фокусу

Флорида демонстрирует явный сдвиг в законодательной политике в области криптовалют. После того как ранее предложенные масштабные инициативы по открытию государственных инвестиций в криптоактивы столкнулись с препятствиями, законодатели перешли к более консервативному подходу, сосредоточенному на биткоине BTC, и вновь продвигают соответствующие инициативы, пытаясь создать стратегический резерв цифровых активов для штата при контроле рисков. Согласно законодательным записям Флориды, законопроект № 1038 сенатора Джо Грутера (Joe Gruters) был официально представлен 30 декабря 2025 года и на этой неделе будет передан в Комитет по сельскому хозяйству, окружающей среде и общим правительственным ассигнованиям Сената. Этот законопроект еще должен пройти слушания и голосование в комитете, прежде чем попасть на полное заседание Сената.

SB 1038 создает стратегический криптовалютный резерв штата

Основная идея SB 1038 — уполномочить создание «Стратегического криптовалютного резерва Флориды», полностью управляемого государственным финансовым директором (CFO). Согласно положениям законопроекта, финансовый директор сможет управлять покупкой, хранением, хранением, управлением и при необходимости ликвидацией криптовалют, руководствуясь стандартами управления публичными доверительными активами. Эта концепция показывает намерение законодателей сосредоточить соответствующие полномочия в одном административном органе для усиления регулирования и снижения рисков и споров, связанных с межведомственными операциями.

Хотя в тексте SB 1038 прямо не упоминается биткоин, только он соответствует строгим требованиям к активам

Несмотря на то, что в тексте SB 1038 прямо не упоминается биткоин, установленные требования к активам очень жесткие. Законопроект предусматривает включение в резерв только тех криптовалют, у которых средняя рыночная капитализация за последние два года составляет не менее 500 миллиардов долларов. Учитывая текущую ситуацию на глобальном рынке криптовалют, только биткоин соответствует этим требованиям, делая резерв фактически инструментом политики, ориентированным исключительно на биткоин. Такой подход считается результатом поиска баланса между политической осуществимостью и рыночными рисками.

Почему ранее предложенные масштабные инвестиционные планы потерпели неудачу

Новая инициатива, предложенная Сенатом, связана с неудачами предыдущих попыток в законодательстве Флориды. В октябре 2025 года республиканский депутат Вебстер Барнаби (Webster Barnaby) предложил законопроект HB 183, предусматривающий разрешение государству и некоторым публичным структурам инвестировать до 10 % своих средств в биткоин, крипто-ETF, криптоценные бумаги, NFT и другие блокчейн-активы. Этот законопроект был основан на более ранней редакции HB 487, но из-за слишком широкого диапазона инвестиций и высокого риска волатильности для пенсионных фондов и доверительных фондов он был отозван в процессе законодательной работы.

Новый законопроект исключает пенсионные фонды и централизует регулирование

В отличие от этого, SB 1038 явно исключает пенсионные фонды и пенсионные средства, а также использует отдельную структуру резерва, чтобы не влиять на существующие публичные фонды и доверительные системы. Кроме того, полномочия по регулированию передаются напрямую государственному финансовому директору, что снижает неопределенность, связанную с множественным управлением. Такой подход схож с законодательством о биткоин-резервах, принятым в Нью-Гэмпшире и Техасе в 2025 году, где также используются высокие пороги рыночной капитализации и стратегия сосредоточения на одном активе для реагирования на опасения законодателей и общественности по поводу рисков.

Законодательный процесс и последующие механизмы контроля

Для вступления SB 1038 в силу потребуется создание доверительного фонда для резерва, что требует соответствующего законодательства. Аналогичный законопроект HB 1039 был одновременно предложен, что свидетельствует о наличии предварительного согласия обеих палат по направлению политики. Если законопроект будет успешно принят, с декабря 2026 года финансовый директор штата будет регулярно предоставлять отчеты руководству штата о содержании резерва, изменениях стоимости активов и управлении, чтобы обеспечить прозрачность и общественный контроль. Этот шаг, а также фокус на биткоине и сокращение масштаба предложения по криптовалютному резерву, считаются более осторожной и прагматичной корректировкой криптовалютной политики штата Флорида.

Эта статья «Флорида сокращает объем предложения по биткоин-резерву на 2026 год, делая ставку на более осторожную политику» впервые появилась на Chain News ABMedia.