Daines： криптоналоговая рамочная база в сенате США сформирована и «схожа больше, чем отличается» от версии Палаты представителей

Сенатор-республиканец Стив Дэйнс (Steve Daines) 23 июня сообщил в Bloomberg Tax, что налогово-законодательная рамка для криптовалют в Сенате уже в основном сформирована и «скорее похожа, чем отличается» от версии, ранее опубликованной комитетом Палаты представителей по ассигнованиям; при этом он заявил о желании провести в течение года сессию по разметке законодательных положений (markup), но не раскрыл конкретные детали статей.

Подкомитет Сената по финансам провёл слушания по налогообложению цифровых активов, Палата внесла HR 8899

Законодательный прогресс по налогам на криптовалюты в двух палатах: комитет Сената по финансам под руководством Майка Крэпо (Mike Crapo) провёл в октябре 2025 года слушания под названием «Рассмотрение налогообложения цифровых активов», заложив концептуальную основу для формирующейся сейчас законодательной рамки.

Со стороны Палаты представителей законопроект «PARITY Act» (HR 8899) был официально внесён в марте 2026 года; он делает акцент на налоговом режиме стейблкоинов и обновлении определения цифровых активов. Проект обсуждений комитета Палаты представителей по ассигнованиям нацелен на достижение налогового равенства между цифровыми активами и традиционными ценными бумагами, а также на более чёткие правила для децентрализованной деятельности.

«PARITY Act» продвигается отдельно от HR 3633, представляя собой иной законодательный трек. Принятый в 2025 году «GENIUS Act» уже задал прецедент для участия Конгресса в регулировании цифровых активов, при этом он главным образом фокусируется на стейблкоинах.

Сенатский банковский комитет одобрил HR 3633 голосованием 15 к 9

Сенатский банковский комитет 14 мая 2026 года принял HR 3633 по межпартийному голосованию 15 к 9 — это очередняя количественная отметка готовности двух партий сотрудничать в законодательстве по регулированию криптовалют. Поскольку налоги и законотворчество по структуре рынка относятся к разным трекам, принятие HR 3633 напрямую не определяет темпы продвижения налоговой рамки для криптовалют, однако с точки зрения уровня сотрудничества между партиями оно даёт показательный законодательный сигнал.

Дэйнс: надеется провести markup в течение года

В интервью Bloomberg Tax Дэйнс заявил, что налоговая рамка уже в основном сформирована, но не раскрыл конкретные формулировки; он рассчитывает на проведение markup в течение года и не сообщил график. Комитет председателя Финансового комитета Сената Майка Крэпо является наиболее естественным местом для продвижения этого налогового законодательства.

Ранее сенатор штата Вайоминг Синтия Луммис (Cynthia Lummis) выдвигала предложения по налогообложению цифровых активов — как представительную фигуру криптозаконодательства на Капитолийском холме.

В рамках данной налоговой структуры вопрос того, когда именно облагать налогом вознаграждения за стейкинг, является ключевой открытой темой: разные законодательные варианты напрямую влияют на структуру затрат держателей стейкинг-активов на сетях с многомиллиардными объёмами, включая Ethereum (Эфириум), Solana и Cosmos.

Часто задаваемые вопросы

На каком этапе сейчас находится налоговое законодательство США по криптовалютам в двух палатах?

Сенат: Стив Дэйнс говорит, что налоговая рамка уже в основном сформирована, а Senate Finance Committee завершил слушания в октябре 2025 года; Дэйнс надеется провести markup в течение года, не указав конкретных сроков. Палата представителей: «PARITY Act» (HR 8899) внесён в марте 2026 года, а проект обсуждений в комитете Палаты по ассигнованиям охватывает налоговое равенство для цифровых активов и правила для децентрализованной деятельности.

На что отдельно фокусируются «PARITY Act» (HR 8899) и «Digital Asset Market Transparency Act» (HR 3633)?

HR 8899 фокусируется на налоговых вопросах криптовалют, включая налогообложение стейблкоинов и обновление определений цифровых активов, и ведётся комитетом Палаты представителей по финансам. HR 3633 фокусируется на регулировании структуры криптовалютных рынков (не налогов): 14 мая 2026 года он был принят в Сенатском банковском комитете голосованием 15 к 9. Эти два закона идут по разным законодательным трекам и продвигаются независимо.

Почему момент налогообложения вознаграждений за стейкинг считается ключевой темой?

Действующее налоговое законодательство не содержит чётких правил о моменте налогообложения вознаграждений за стейкинг. Если законодательно закрепить налогообложение при получении (а не при продаже или отчуждении), то по сравнению с вариантом «налогообложение при отчуждении» это будет по-разному влиять на финансовое планирование и потребности в ликвидности инвесторов, владеющих стейкинг-активами основных сетей proof-of-stake, включая Ethereum, Solana и Cosmos.