Высший суд ЕС поддержал право немецкого игрока вернуть потери от азартных игр у оператора, имеющего лицензию на Мальте

Суд Европейского союза в среду постановил, что государства — члены ЕС могут запретить конкретные онлайн-услуги азартных игр даже в том случае, если операторы имеют лицензии других стран ЕС. Более того, это решение означает, что потребители могут подать в суд, чтобы вернуть свои потери, когда договоры об азартных играх нарушают эти национальные запреты.

Основные выводы:

• Суд ЕС постановил в деле C-440/23, что государства ЕС могут запретить онлайн-азартные игры, несмотря на лицензии, действующие через границы
• Lottoland проиграла знаковое дело — немецкий игрок может вернуть ставки, проигранные в период с 2019 по 2021 год
• Решение обязательно для всех 27 судов ЕС: под угрозой находятся иски о возмещении игрокам, в ожидании на которые — миллиарды

Обязательный европейский прецедент с миллиардными рисками

Решение по делу C-440/23 было принято против оператора, имеющего лицензию на Мальте, Lottoland, после того как немецкий игрок обратился за реституцией ставок, потерянных в период с июня 2019 года по июль 2021 года — в это время Германия запрещала большинство форм онлайн-азартных игр. Суд подтвердил, что договоры об азартных играх, заключенные с нарушением национальных запретов, являются ничтожными и недействительными по праву ЕС, а подача исков о реституции не является злоупотреблением правами ЕС со стороны игроков.

У Lottoland есть лицензии от (MGA) (Malta Gaming Authority — Управление по азартным играм Мальты), и она предлагала виртуальные слоты и ставки на лотерейные розыгрыши немецким клиентам в период, когда Межгосударственный договор Германии об азартных играх фактически запрещал большинство продуктов онлайн-казино. Оператор утверждал, что его лицензия MGA и свобода ЕС оказывать услуги по статье 56 Договора о функционировании Европейского союза должны иметь приоритет над национальными ограничениями. Суд отклонил эту позицию, постановив, что операционная лицензия одной страны ЕС не дает права обслуживать клиентов в другой стране, если соответствующие продукты там запрещены.

Судьи также рассмотрели факт того, что Германия впоследствии легализовала онлайн-азартные игры в июле 2021 года. Суд пришел к выводу, что это не валидацировало задним числом более ранние операции Lottoland и не подорвало требование игрока о реституции.

Решение является обязательным прецедентом для всех государств — членов ЕС. Немецкие суды по гражданским делам уже выносили многочисленные решения в пользу игроков, которые в последние годы добивались возврата потерь у операторов без лицензий, однако эти дела были приостановлены в ожидании разъяснения Суда ЕС по вопросам базового права ЕС. Теперь тысячи находящихся в ожидании исков могут быть рассмотрены дальше: по оценкам юристов, потенциальные возвраты могут составить миллиарды евро только на немецком рынке. Похожие требования уже предъявляются игроками в Германии и Австрии операторам, работающим с Мальты.

Решение по Lottoland следует за связанным решением Суда ЕС в январе 2026 года, когда суд постановил в отдельном деле, что игроки могут добиваться принятия мер в судебном порядке против директоров компаний лично — в соответствии с законами страны их проживания. В отдельном деле, также находящемся на рассмотрении в Суде ЕС, Tipico: там 19 марта Генеральный адвокат Эмилиу опубликовал заключение, в котором указал, что операторы нелицензированных ставок на спорт также могут быть обязаны вернуть ставки, собранные с игроков. Окончательное решение по этому делу ожидается позже в этом году.

Мальта является юрисдикцией лицензирования для значительного числа крипто-ориентированных операторов азартных игр, и рамочная модель MGA служила регуляторной основой для платформ, принимающих депозиты в криптовалюте. Если эти лицензии больше не защищают операторов от гражданской ответственности в государствах-членах, которые запрещают их продукты, крипто-казино, работающие в рамках тех же мальтийских механизмов, сталкиваются с аналогичным уровнем рисков. Закон Мальты Bill 55, который запрещает приводить в исполнение в мальтийских судах иностранные решения о возврате игрокам, остается основным доводом в защиту операторов, — но теперь это решение Суда ЕС требует, чтобы эти суды принимали данный судебный акт во внимание при рассмотрении связанных дел, потенциально ослабляя эту защиту.