Закон PARITY предлагает безналоговые платежи в стейблкоинах в США

Законопроект PARITY Акта Палаты представителей США, пересмотренный в его мартовской версии 2026 года, предлагает освободить от признания для целей федерального подоходного налога регулируемые операции со стейблкоинами, обеспеченными платежами, если стоимостная база (cost basis) налогоплательщика по стейблкоину остается на уровне или выше 99% от его стоимости погашения (redemption value). Эта законодательная конструкция представляет собой прямую попытку относиться к рутинным расходам в стейблкоинах так же, как к денежным платежам, устраняя текущую налоговую нагрузку на повседневные операции с цифровыми активами, такими как USDC и USDT.

Механизм налогового освобождения для стейблкоинов

Мартовский черновик 2026 года PARITY Акта существенно пересматривает более ранние предложения по налогообложению стейблкоинов. Предыдущий декабрьский 2025 года дискуссионный проект рекомендовал порог $200 de minimis, ограничивающий налогово-освобожденные операции со стейблкоинами платежами ниже этой суммы. Пересмотренная схема полностью устраняет этот долларовый лимит, заменяя его стандартом «база в процентах»: прибыль или убыток не будут признаваться при продаже регулируемого платежного стейблкоина, если стоимостная база налогоплательщика падает ниже 99% от стоимости погашения токена.

Это изменение решает давнюю проблему для пользователей криптовалюты. Согласно действующему налоговому законодательству, любой платеж, совершенный с помощью USDC, USDT или других стейблкоинов, может вызвать налогооблагаемое событие, даже когда изменение цены минимально или отсутствует. Порог в 99% фактически освобождает операции, при которых стейблкоин сохраняет почти паритет с долларом США, согласуя налоговый режим с практической функцией этих активов как платежных инструментов, а не инвестиционных объектов.

Мартовский черновик 2026 года также ввел подразумеваемую базу $1 для обменов — отдельное учетное правило, которое рассматривает обмены стейблкоинов иначе, чем продажи, дополнительно упрощая налоговое соблюдение для рутинных операций.

Доходы от стейкинга и «wash sales» с цифровыми активами

Помимо платежных операций, PARITY Акт пересматривает налоговые правила для вознаграждений от стейкинга и для «wash sales» с цифровыми активами. Законопроект разрешает налогоплательщикам выбрать момент признания дохода от стейкинга: либо при получении, либо после периода отсрочки до 5 лет. Такая гибкость позволяет пользователям управлять сроками возникновения налоговой ответственности по пассивному доходу, получаемому в ходе стейкинг-деятельности, отделяя стейкинг от активного трейдинга.

Акт также проводит различие между пассивным доходом от стейкинга и другими видами деятельности с цифровыми активами, такими как торговля, обеспечивая применение различных налоговых режимов к разным сценариям использования в криптовалютной экосистеме.

Регуляторные требования и соответствие активов

Чтобы соответствовать предложенному налоговому освобождению для стейблкоинов, актив должен отвечать определенным регуляторным критериям. Согласно законопроекту, стейблкоины должны регулироваться в рамках предложенного GENIUS Акта и сохранять стоимость погашения в пределах 1% от своего $1 peg. Эта регуляторная конструкция гарантирует, что только стейблкоины, соответствующие строгим стандартам обеспечения и стабильности, получают благоприятный налоговый режим, связывая налоговую политику с консервативным регулированием.

Законодательный контекст и вызовы по срокам

Предложение PARITY Акта в части налогов появляется наряду с более широкими законодательными инициативами в сфере криптовалют, включая CLARITY Act, который затрагивает классификацию цифровых активов и отчетность. Однако продвижение законодательства по криптосчетам сталкивается со значительным давлением по срокам. Сенатор Синтия Ламмис недавно предупредила, что CLARITY Act может остаться без движения до 2030 года, если Сенат не примет меры до избирательного цикла 2026 года, предполагая, что комплексная реформа криптоналогообложения может столкнуться с длительными задержками.

Оценка экономического эффекта

В апреле 2026 года Совет экономических консультантов при Белом доме Трампа опубликовал отчет, рассматривающий опасения относительно положений о доходности стейблкоинов и их потенциального влияния на банковский сектор. В отчете оценивалось, что освобождение операций со стейблкоинами от признания для целей налогообложения увеличит банковское кредитование примерно на 0,02%, что эквивалентно примерно $2.1 млрд в дополнительной кредитной активности.

Относительно конкретно общественных банков Совет спрогнозировал примерно $500 million в дополнительных обязательствах, что представляет собой рост на 0,026% по сравнению с текущей кредитной активностью. В отчете сделан вывод, что запрет доходности по стейблкоинам обеспечит минимальную защиту для банковского кредитования, одновременно устраняя выгоды для потребителей, связанные с конкурентной доходностью по остаткам в стейблкоинах, фактически приводя аргументы против ограничений на продукты доходности, основанные на стейблкоинах.

Часто задаваемые вопросы

В: Каков порог базы 99% в PARITY Акте?

Порог базы 99% означает, что если стоимостная база (cost basis) налогоплательщика по регулируемому платежному стейблкоину составляет как минимум 99% от стоимости его погашения (redemption value) (примерно $0,99 за токен для a $1 stablecoin), то операция освобождается от признания для целей федерального подоходного налога. Этот порог заменяет ранее предложенный лимит $200 de minimis и фактически освобождает большинство повседневных операций со стейблкоинами от необходимости налоговой отчетности.

В: Чем черновик PARITY Акта за март 2026 года отличается от предложения декабря 2025 года?

Пересмотр 2026 года заменил лимит транзакций $200 de minimis порогом в 99% по базе в процентах, полностью устранив денежный потолок. Он также ввел подразумеваемую базу $1 для обменов и уточнил различие между пассивным доходом от стейкинга и активной торговлей, предоставив больше гибкости для разных типов деятельности с цифровыми активами.

В: Какие регуляторные стандарты должны выполнять стейблкоины, чтобы соответствовать налоговому освобождению по PARITY?

Чтобы соответствовать предложенному налоговому освобождению, стейблкоины должны регулироваться в рамках GENIUS Act и поддерживать стоимость погашения в пределах 1% от их $1 peg. Эта регуляторная конструкция гарантирует, что только стейблкоины, соответствующие строгим стандартам обеспечения и стабильности, получают благоприятный налоговый режим.