Испания блокирует Polymarket и Kalshi из-за отсутствия лицензии на азартные игры

Министерство по делам потребителей Испании опубликовало во вторник в Официальном государственном вестнике Испании материалы о санкционных процедурах против Polymarket и Kalshi, классифицировав обе платформы как операторы азартных игр без лицензии. Одновременно министерство распорядилось, чтобы интернет-провайдеры по всей стране заблокировали доступ к обоим сайтам, а блокировка должна вступить в силу в течение 7–10 дней в зависимости от оператора. Сам процесс санкций, как ожидается, продлится 3–4 месяца до вынесения окончательного решения. Испания присоединяется к растущему списку стран, которые рассматривают рынки прогнозов как азартные игры — независимо от их блокчейн-структур или соответствия требованиям регулирования.

Регуляторное действие отражает озабоченность по защите прав потребителей, характерную для испанского законодательства. Рынки прогнозов позволяют пользователям ставить деньги на неопределённые исходы в будущем, что подпадает под определение азартных игр в рамках испанских норм. Лицензированные операторы азартных игр в Испании должны внедрять системы проверки возраста, ограничения доступа для несовершеннолетних, механизмы самоисключения для игроков с проблемным поведением и постоянный мониторинг пользователей. Генеральная дирекция по регулированию азартных игр Минфина определила, что Polymarket и Kalshi полностью не внедряют эти меры защиты.

Political Timing and Market Sensitivity

Polymarket recently opened a market on the possible early end of Prime Minister Pedro Sánchez's term. Kalshi currently offers bets on which national leader will leave office in 2026, with Sánchez listed at 29% probability. Both markets generated attention on Spanish social media, attracting regulatory scrutiny that may have accelerated the ministry's action.

Global Regulatory Pattern

Spain is not acting in isolation. Brazil blocked both platforms earlier this year as part of a broader crackdown on prediction markets operating without gambling compliance. Indonesia blocked Polymarket last week after bets on President Prabowo's resignation spread on local social media. The pattern is consistent across jurisdictions: governments classify event-contract betting as gambling, then act when politically sensitive markets emerge on the platforms.

| Country | Action | Trigger | | --- | --- | --- | | Brazil | Block | Gambling compliance | | Indonesia | Block | Presidential resignation bets | | Spain | Block + Sanctions | Unlicensed operation + political markets |

Jurisdictional Distinctions and Regulatory Framework

Kalshi operates under CFTC regulation in the United States, a licensed, compliant framework. Polymarket is blockchain-based and decentralized. In Spain, that distinction is irrelevant—neither platform holds a Spanish gambling license, so both face identical treatment. Technical architecture does not override local gambling classification. A decentralized prediction market without local licensing faces the same blocking order as a traditional betting platform.

Оспаривание и правоприменение

Обе платформы могут оспорить начатые процедуры в рамках санкционного процесса. Однако попытки министерства напрямую уведомить по известным зарубежным адресам уже провалились, что указывает на ограниченное взаимодействие со стороны самих платформ.