10 июня Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) опубликовала свою первую концепцию регулирования прогнозных рынков, предложив трехэтапный тест, чтобы определить, какие контракты отвечают интересам общества, а какие нарушают федеральное законодательство. Глава CFTC Майкл Селиг в пресс-релизе заявил, что это предложение обеспечивает «устойчивую, прозрачную основу». Согласно проекту, после окончательного утверждения правил у общественности будет 45 дней на период подачи комментариев, а правила вступят в силу через 60 дней после их окончательного принятия.
Трёхэтапный тест и запрещённые категории: что подтверждает рамка CFTC
Предложенный CFTC трехэтапный тест последовательно оценивает:
· Речь в контракте идет о уже произошедшем событии или о событии, которое может произойти?
· Относится ли оно к какой-либо ограниченной категории?
· Нарушает ли контракт общественные интересы?
Подтверждённые запрещённые категории (Restricted Categories): в запрет попадают контракты, связанные с терроризмом, убийствами, войной, азартными играми или незаконной деятельностью.
CFTC также предложила «Балансовый тест (Balance Test)» в качестве дополнительной рамки, оценивающий факторы, включая эффективность контракта для хеджирования рисков, способность рынка к формированию цен и то, способствует ли контракт незаконной активности. В качестве примера официальный CFTC приводит «контракты на объем поставок нефти из Ормузского пролива», подтверждая, что они не относятся к категориям «война» или «терроризм», поскольку расчеты полностью связаны с коммерческой деятельностью.
Подтверждённые действия на уровне федерации и штатов
Иск CFTC: с апреля 2026 года — подача исков против пяти штатов: Аризоны, Коннектикута, Иллинойса, Нью-Йорка и Висконсина
Союз 39 AG: возглавляют генеральный прокурор Невады Aaron Ford и генпрокурор Огайо Dave Yost; они подали заключение «друга суда» в поддержку иска Массачусетса против Kalshi
Миннесота: в мае 2026 года губернатор Тим Уолз подписал закон, приравнивающий операторов прогнозных рынков к преступникам (тяжкие преступления), став первым штатом, который полностью криминализировал такие рынки
Подтверждённые данные союза 39 штатов: с января по июнь 2025 года — более 1 миллиарда долларов ставок, связанных со спортивными прогнозами, по 3,4 миллиона сделок, примерно 90% которых напрямую связаны с результатами соревнований
Заявление Уоррен и подтверждённые данные принудительного исполнения CFTC
Сенатор Элизабет Уоррен в понедельник официально подала запрос в CFTC с просьбой получить доступ к внутренним записям, к переписке с отраслевыми компаниями и к подробностям недавних увольнений сотрудников. Подтвержденные данные: число сотрудников CFTC с января 2025 года сократилось на 25%; число принудительных действий снизилось со 58 в бюджетном 2024 году до 11 при текущем руководстве правительства.
Расследование The New York Times (со ссылкой на Cryptopolitan) подтверждает потенциальные конфликты интересов, включая: коммерческое сотрудничество Trump Media и Crypto.com, инвестиции 1789 Capital, принадлежащей Don Trump Jr., в Polymarket, а также финансовую поддержку братьев Уинклвосс проекта American Bitcoin Corp, соучредителем которого выступает Eric Trump. Kalshi подтверждает, что в первом квартале 2026 года она подала в регуляторов более 20 отчетов, а также ввела требования к раскрытию трудоустройства для трейдеров, работающих на чувствительных рынках.
Часто задаваемые вопросы
Каков график вступления в силу рамки CFTC?
Согласно предложению CFTC, после окончательного утверждения правил предусмотрен 45-дневный период общественного обсуждения, а официальное вступление в силу — через 60 дней после окончательного принятия. CFTC пока не объявила ориентировочные сроки «окончательного утверждения» правил.
На каком этапе сейчас находятся судебные разбирательства штатов по претензиям к приоритету федерального регулирования CFTC?
По состоянию на 10 июня 2026 года CFTC подает иски против пяти штатов, а союз генеральных прокуроров 39 штатов поддерживает иск Массачусетса против Kalshi. Миннесота завершила законодательное оформление, закрепив криминальный статус прогнозных рынков. На данный момент нет окончательного решения суда по вопросу о том, что федеральное регулирование имеет приоритет над законами штатов об азартных играх.
Насколько велик сегодня масштаб прогнозных рынков?
Согласно данным DefiLlama, месячный объем торгов на прогнозных рынках вырос с примерно 30,63 млн долларов в январе 2025 года до примерно 479,5 млрд долларов в январе 2026 года. По состоянию на текущую неделю суммарная стоимость токенов в залоге по соглашениям о прогнозных рынках составляет около 500 млн долларов; Kalshi и Polymarket занимают большую часть объема торгов.
