วุฒิสภาของไนจีเรียเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน ได้ผลักดันร่างกฎหมายกำกับดูแลคริปโทเคอร์เรนซีผ่านการอ่านครั้งที่สอง โดยทำให้อันดับเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในแอฟริกาเข้าใกล้การจัดทำกรอบกฎหมายฉบับสมบูรณ์สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นครั้งแรกมากขึ้น รองประธานวุฒิสภา Barau Jibrin เป็นประธานการประชุม และประกาศว่าร่างกฎหมายผ่านหลังจากลงมติด้วยเสียงข้างมาก ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้มีการออกใบอนุญาตอย่างบังคับสำหรับการแลกเปลี่ยนคริปโต กฎคุ้มครองนักลงทุน และการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อรับมือความเสี่ยงการฟอกเงินและการสนับสนุนการก่อการร้าย ซึ่งบรรดาสมาชิกสภากล่าวว่าความเสี่ยงเหล่านี้ได้เพิ่มขึ้นท่ามกลาง “ช่องว่าง” ด้านกฎระเบียบ ทั้งที่ไนจีเรียเป็นหนึ่งในตลาดคริปโตที่มีความคึกคักที่สุดในโลก
วุฒิสภามอบร่างกฎหมายให้คณะกรรมการตลาดทุนตรวจสอบเป็นเวลา 4 สัปดาห์
มาตรการดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการวุฒิสภาด้านตลาดทุน ซึ่งมีเวลา 4 สัปดาห์ในการจัดการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และกลับมาพร้อมข้อเสนอแนะ สมาชิกวุฒิสภาหัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก Tahir Monguno ซึ่งเป็นผู้เสนอร่างกฎหมาย กล่าวว่า การที่ไนจีเรียล่าช้ามานานทำให้กิจกรรมผิดกฎหมายสามารถเติบโตได้ “การขาดกรอบกฎหมายที่ชัดเจนทำให้นักลงทุนต้องเผชิญความเสี่ยง และเอื้อให้กิจกรรมผิดกฎหมายเติบโตได้” Monguno กล่าว พร้อมระบุว่าร่างกฎหมาย “ตอบตรงกับความเป็นจริงของยุคสมัยเรา”
สมาชิกวุฒิสภาหลายรายยังตอกย้ำถึงความจำเป็นของความโปร่งใสในระหว่างการประชุม “ถ้าคุณไม่จัดให้มีกรอบกำกับดูแลสำหรับภาคส่วนนี้ มันจะไปอยู่ใต้โต๊ะในสภาพแวดล้อมตลาดมืด” Sen. Shuaib Salisu จาก Ogun Central กล่าว “เมื่อไม่มีความโปร่งใสและกิจกรรมกลายเป็นเรื่องคลุมเครือ ก็จะเปิดทางให้กิจกรรมทางอาชญากรรมเกิดขึ้น” Sen. Oyelola Ashiru ตั้งคำถามว่าทำไมไนจีเรียถึงตามหลังเคนยา แอฟริกาใต้ และกานา ขณะที่ Sen. Adetokunbo Abiru เรียกร้องให้มีการประสานให้สอดคล้องกับกฎหมายการเงินที่มีอยู่ เพื่อหลีกเลี่ยงการกำกับดูแลทับซ้อน
บุคคลในอุตสาหกรรมวิจารณ์ความล่าช้า 5 ปี และการแบนธนาคารคริปโตในปี 2021
Rume Ophi ผู้ร่วมประสานงานของ Decentralised Nigeria และผู้นำด้านโครงการและการสื่อสารของ VASPA วิจารณ์ประวัติความพยายามปรับเปลี่ยนนโยบายและโอกาสที่พลาดไปของไนจีเรีย “ไนจีเรียมักเรียนรู้จากประสบการณ์ของตัวเองอยู่เสมอ ซึ่งมันน่าเศร้ามาก ประเทศอย่างเคนยา แอฟริกาใต้ และกานาไปไกลกว่าเรามาก เพราะเราชอบต่อสู้กับสิ่งที่เราไม่เข้าใจ” Ophi กล่าว เขาระบุว่าบทบาทของไนจีเรียในฐานะ “ยักษ์ใหญ่ของแอฟริกา” ยังไม่แปลเป็นความเป็นผู้นำด้านการเงินดิจิทัล “ในฐานะยักษ์ใหญ่ของแอฟริกา คุณต้องนำด้วยตัวอย่าง แต่ตอนนี้เรายังนำตัวเองในพื้นที่สินทรัพย์เสมือนได้ไม่ได้ด้วยซ้ำ เราเสียเวลาไป 5 ปี ทั้งๆ ที่เป็นเรื่องสนุกๆ”
Ophi ย้อนรำลึกถึงการแบนการทำธุรกรรมคริปโตผ่านธนาคารในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 ซึ่งบังคับใช้ภายใต้ผู้ว่าการธนาคารกลางไนจีเรียในขณะนั้น Godwin Emefiele ที่เคยปัดตก bitcoin ต่อสาธารณะว่าเป็นเครื่องมือของอาชญากร “แทนที่จะเรียนรู้จากเหตุผลที่ทำให้ไนจีเรียกลายเป็นผู้ใช้รายใหญ่อันดับ 2 ของโลก พวกเขากลับสู้กับผลประโยชน์ของคนหนุ่มสาวชาวไนจีเรีย” Ophi กล่าว เขายังกล่าวว่าความประหลาดใจของวุฒิสภาที่ไนจีเรียตามหลัง สะท้อนถึงความล้มเหลวที่ลึกกว่านั้นในการศึกษาความคืบหน้าของภูมิภาค “เราตามหลัง เพราะเราไม่ศึกษาในสิ่งที่คนอื่นทำเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของตัวเอง”
Ophi ยอมรับถึงความพัฒนาภายใต้ประธานาธิบดี Bola Tinubu โดยเรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติดำเนินการต่อให้ครบตามคำมั่นในการหาเสียง และตรากฎหมายที่ดึงดูดนักลงทุนและผู้ก่อร่างสร้าง “ความมุ่งมั่นทางการเมืองในการออกกฎหมายที่ดึงดูดนักลงทุน ผู้ก่อตั้ง และผู้หลงใหลนั้นพูดได้ไม่สุดจริงๆ ประธานาธิบดีเคยให้คำมั่นไว้ระหว่างการเลือกตั้งครั้งล่าสุด นั่นควรทำให้เสร็จและปิดดีลต่อไป” Ophi โต้แย้งว่า ภาคอุตสาหกรรมนี้สามารถช่วยผลักดันของประธานาธิบดี Tinubu ที่ต้องการขับเคลื่อนไปสู่เศรษฐกิจมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์
FAQ
วุฒิสภาของไนจีเรียทำอะไรในวันที่ 9 มิถุนายนเกี่ยวกับการกำกับดูแลคริปโทเคอร์เรนซี?
วุฒิสภาของไนจีเรียในวันที่ 9 มิถุนายน ได้ผ่านร่างกฎหมายกำกับดูแลคริปโทเคอร์เรนซีผ่านการอ่านครั้งที่สอง หลังจากลงมติด้วยเสียงข้างมาก โดยมีรองประธานวุฒิสภา Barau Jibrin เป็นประธาน ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการวุฒิสภาด้านตลาดทุน เพื่อเข้าสู่ช่วงทบทวนเป็นเวลา 4 สัปดาห์ รวมถึงการจัดรับฟังสาธารณะ
ทำไมบุคคลในอุตสาหกรรมจึงวิจารณ์แนวทางของไนจีเรียในการกำกับดูแลคริปโต?
Rume Ophi ผู้ร่วมประสานงานของ Decentralised Nigeria กล่าวว่า ไนจีเรีย “เสียเวลาไป 5 ปี” เนื่องจากการปรับเปลี่ยนนโยบายหลายครั้ง รวมถึงการแบนธนาคารคริปโตในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 ภายใต้ผู้ว่าการธนาคารกลางในขณะนั้น Godwin Emefiele Ophi ระบุว่าไนจีเรียตามหลังเคนยา แอฟริกาใต้ และกานา เพราะหน่วยงาน “ชอบสู้กับสิ่งที่เราไม่เข้าใจ” แทนที่จะศึกษาความคืบหน้าของภูมิภาค
ร่างกฎหมายคริปโตของไนจีเรียที่เสนอมีอะไรบ้าง?
กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้มีการออกใบอนุญาตอย่างบังคับสำหรับการแลกเปลี่ยนคริปโต กฎคุ้มครองนักลงทุน และการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อสกัดกั้นการฟอกเงินและการสนับสนุนการก่อการร้าย สมาชิกวุฒิสภาหัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก Tahir Monguno ระบุว่า ร่างกฎหมายนี้จัดการกับการขาดกรอบกฎหมายที่ชัดเจน ซึ่งทำให้นักลงทุนต้องเผชิญความเสี่ยง และเอื้อให้กิจกรรมผิดกฎหมายเกิดขึ้นได้
