บิตคอยน์และเหรียญสเตเบิลจะถูกนำเข้าเป็นเงินสำรองเงินตราต่างประเทศหรือไม่? หยางจินหลง: ท่าทีของธนาคารกลางยังไม่เปลี่ยน แต่กาลเวลาและสถานการณ์จะเปลี่ยน

ผู้เขียน: Ariel, เมืองเข้ารหัส

ส.ส. เสนออีกครั้งให้บิตคอยน์และเหรียญสเตเบิลคอยน์ถูกรวมเข้าเป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวัน ส.ส. เกอหยูจวิน ได้ตั้งคำถามต่อผู้ว่าการธนาคารกลางไต้หวัน หยางจินหลง เมื่อวานนี้อีกครั้ง โดยกล่าวถึงความเป็นไปได้ในการให้บิตคอยน์และเหรียญสเตเบิลคอยน์เป็นส่วนหนึ่งเล็กน้อยของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวัน เขามองว่าไต้หวันอยู่ในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีความเฉพาะตัว และอาจเผชิญสถานการณ์รุนแรงในอนาคต เช่น การปิดล้อมทางทะเล หรือการบุกโจมตีอย่างเต็มรูปแบบ ในบริบทเหล่านี้ เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐและทองคำแบบดั้งเดิม บิตคอยน์มีคุณลักษณะที่เข้าถึงได้อย่างสมบูรณ์ เป็นอิสระด้านอำนาจอธิปไตย และสามารถนำไปใช้จ่ายได้ โดยคำนึงถึงความกังวลของธนาคารกลางต่อความผันผวนของราคาและความเสี่ยงด้านสภาพคล่องของบิตคอยน์ เกอหยูจวินจึงเสนอเพิ่มเติมว่ารัฐบาลสามารถเริ่มจากเหรียญสเตเบิลคอยน์ที่มีเสถียรภาพของราคาเมื่อเทียบกันแล้ว และมีสภาพคล่องสูงกว่า และกล่าวว่าเหรียญดังกล่าวมีข้อได้เปรียบด้านความสะดวกในการหมุนเวียนข้ามพรมแดน ความเร็วในการโอน และความสามารถในการทำงานแบบทันทีในสภาพแวดล้อมดิจิทัล เกอหยูจวินยืนยันว่ารัฐบาลควรเริ่มจากมุมมองการกระจายความเสี่ยง ประเมินอย่างรอบคอบถึงความเป็นไปได้ในการใช้เหรียญสเตเบิลคอยน์เป็นเครื่องมือสำรองเชิงยุทธศาสตร์เพียงส่วนน้อย เพื่อสร้างแนวคิดเชิงนวัตกรรมในการรับมือกับความเสี่ยงในอนาคต

ภาพที่มา: เกอหยูจวิน Threads ｜ ส.ส. เกอหยูจวิน เสนอเรื่องบิตคอยน์และเหรียญสเตเบิลคอยน์อีกครั้งให้อยู่ในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวัน

หยางจินหลง: ปัจจุบันทัศนคติยังไม่เปลี่ยน แต่กาลเวลาอาจเปลี่ยนแปลง เมื่อเผชิญข้อเสนอของเกอหยูจวิน ผู้ว่าการธนาคารกลาง หยางจินหลง ได้ตอบกลับในการชี้แจงต่อสภาว่า ธนาคารกลางจะพิจารณาบิตคอยน์และเหรียญสเตเบิลคอยน์ไปพร้อมกัน แต่สำหรับท่าทีที่จะให้ทั้งสองอย่างเป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์เพียงส่วนน้อยในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศนั้น จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลง ข้อสรุปในรายงานของธนาคารกลางเมื่อปีที่แล้ว ระบุว่า บิตคอยน์ในปัจจุบันยังไม่เหมาะที่จะใช้เป็นสินทรัพย์สำรองของธนาคารกลางไต้หวัน ถึงแม้จะมีข้อได้เปรียบที่อาจพกพาได้ในสถานการณ์สงครามก็ตาม แต่ยังคงมีความกังวลต่อความผันผวนของราคาอย่างรุนแรง ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของไซเบอร์และการดูแลรักษา (custody) ตลอดจนกรอบกำกับดูแลที่ยังไม่สมบูรณ์ แม้จะคงยืนตามจุดยืนเดิม แต่หยางจินหลงยังได้เสริมว่า “กาลเวลาอาจเปลี่ยนแปลง” และเมื่อสถานการณ์เกิดการเปลี่ยนแปลง การตัดสินใจของธนาคารกลางก็จำเป็นต้องปรับให้เหมาะสมตามความจำเป็น เมื่อพิจารณาจากบริบทของเนื้อหาในการซักถามเพียงอย่างเดียว คำกล่าวนี้ออกแนวเป็นถ้อยคำระมัดระวังเพื่อคงไว้ซึ่งการปรับแบบยืดหยุ่น กล่าวคือ ในระยะนี้ธนาคารกลางยังคงมีความตั้งใจจะเข้าซื้อสกุลเงินดิจิทัลอยู่ในระดับต่ำมาก

รายงานการประเมินของธนาคารกลางกำหนดรูปแบบการชำระเงินของเหรียญสเตเบิลคอยน์ ในการพิจารณาเรื่องเหรียญสเตเบิลคอยน์ ธนาคารกลางก็ได้จัดทำรายงานเมื่อปีที่แล้วเช่นกัน โดยจำแนกเหรียญสเตเบิลคอยน์ตามแหล่งสินทรัพย์ที่ใช้เป็นหลักประกัน ออกเป็น 3 ประเภทใหญ่ๆ ได้แก่ “ผู้ใช้สินทรัพย์ที่มีคุณภาพสูงเป็นหลักประกัน” “ผู้ใช้สินทรัพย์เข้ารหัสเป็นหลักประกัน” และ “ประเภทอัลกอริทึมที่ไม่มีหลักประกัน” ธนาคารกลางนิยามเหรียญสเตเบิลคอยน์ว่าเป็น “วิวัฒนาการเชิงดิจิทัลของตัวกลางการเก็บมูลค่าการชำระเงินที่มีลักษณะใกล้เคียงกับระบบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่มีอยู่” และเห็นว่าความต้องการดอลลาร์สกุลเงินใหม่ไต้หวันเพื่อใช้ในตลาดสกุลเงินเข้ารหัสยังมีน้อย ผลกระทบของการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์ต่อระบบการชำระเงินภายในประเทศและการจัดหาปริมาณเงินจึงมีจำกัด หากในอนาคตมีการเปิดให้ใช้เหรียญสเตเบิลคอยน์สกุลเงินใหม่ไต้หวัน ธนาคารกลางจะเทียบเคียงให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดการกันสำรองของผู้ให้บริการการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์

ท่าทีของธนาคารกลางทั่วโลกยังระมัดระวัง เกอหยูจวินเสนอว่าในระยะสั้นอาจทำได้ยาก ธนาคารกลางได้กล่าวไว้ในรายงานเมื่อปีที่แล้วว่า ธนาคารกลางทั่วโลกถึง 93% ไม่มีความตั้งใจที่จะถือสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสถาบันระหว่างประเทศอย่างธนาคารกลางยุโรป และธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ซึ่งต่างก็มีท่าทีระมัดระวังต่อการสำรองบิตคอยน์ ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นว่าบิตคอยน์ขาดมูลค่าในตัวเอง และในปัจจุบันยังไม่สามารถทำหน้าที่เป็นสินทรัพย์สำรองของธนาคารกลางได้ ปัจจุบันไต้หวันมีบิตคอยน์ที่สะสมจากการสืบสวนคดีอาญาและการยึดทรัพย์ จำนวนถึง 210.45 เหรียญ มูลค่ารวมประมาณ 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และ แม้ว่าจะทำให้ไต้หวันติดอันดับผู้ถือบิตคอยน์ของรัฐบาลรายใหญ่อันดับ 10 ของโลก แต่สินทรัพย์เหล่านี้ล้วนมาจากการยึดทรัพย์จากอาชญากรรมทางการเงินและคดีผิดกฎหมายทั้งหมด กระทรวงยุติธรรมยังไม่ได้ประกาศว่าจะมีการแปลงหรือเก็บรักษาบิตคอยน์ที่ยึดไว้หรือไม่ และยังไม่ได้กำหนดแผนที่จะนำไปบรรจุเป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ เมื่อในระดับสากลยังไม่มีตัวอย่างที่เป็นรูปธรรม และในขณะที่ท่าทีของธนาคารกลางไต้หวันยังชัดเจนว่าเป็นแนวทางที่ระมัดระวัง ข้อเสนอของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่จะนำบิตคอยน์หรือเหรียญสเตเบิลคอยน์ไปรวมในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ ในระยะสั้นอาจทำได้ยาก และคำว่า “กาลเวลาอาจเปลี่ยนแปลง” ก็เพียงเป็นถ้อยคำระมัดระวังแบบการปรับตัวอย่างยืดหยุ่นเท่านั้น ความฝันของทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์สำหรับบิตคอยน์และเหรียญสเตเบิลคอยน์ของไต้หวัน ยังต้องย้อนกลับไปพิจารณาจากแก่นแท้ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ความรับผิดชอบหลักของธนาคารกลาง และความเหมาะสมกับเคสในระดับนานาชาติ ดูซิว่าจะกลายเป็น “คะแนนเสริม” ของระบบการเงินของประเทศ หรือถูกตีความผิดว่าเป็นเรื่องเล่าด้านเทคโนโลยีหรือไม่?