สมาชิกสภานิติบัญญัติของเกาหลีใต้ผลักดันกฎหมายเหรียญเสถียรที่เร่งด่วน ขณะที่ข้อพิพาทด้านการกำกับดูแลยังคงชะงักงัน

สมาชิกรัฐสภาเกาหลีใต้เรียกร้องให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการอนุมัติกอบร่างกรอบกำกับดูแลสำหรับสเตเบิลคอยน์ เนื่องจากข้อพิพาทระหว่างธนาคารกลางเกาหลี (Bank of Korea) และคณะกรรมการบริการทางการเงิน (Financial Services Commission) ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คิม แซง-ฮุน (Rep. Kim Sang-hoon) ประธานคณะกรรมการพิเศษว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล ได้เรียกร้องต่อสาธารณะให้สมัชชาแห่งชาติให้ความสำคัญกับกฎหมายสเตเบิลคอยน์ โดยเตือนว่า ตลาดกำลังเดินหน้าล่วงหน้าไปแล้ว ในขณะที่นักการเมืองถกเถียงเรื่องโครงสร้างการกำกับดูแล การเกิดขึ้นของสเตเบิลคอยน์ที่มีหน่วยเป็นวอนเกาหลีซึ่งมีรายงานว่าออกและหมุนเวียนอยู่นอกประเทศ ได้ทำให้สมาชิกสภาเกิดความเร่งด่วนมากขึ้นในการผลักดันพระราชบัญญัติกรอบสินทรัพย์ดิจิทัล

ข้อพิพาทหลัก: อำนาจในการออกสเตเบิลคอยน์

ระยะที่สองของพระราชบัญญัติกรอบสินทรัพย์ดิจิทัลยังติดอยู่ในชั้นคณะกรรมการ เนื่องจากหน่วยงานกำกับดูแลไม่ลงรอยกันว่าใครควรเป็นผู้ “ออก” สเตเบิลคอยน์ที่มีหน่วยเป็นวอนเกาหลี ธนาคารกลางเกาหลีแย้งว่า “ควรอนุญาตให้เฉพาะคอนซอร์เทียมที่ธนาคารถือหุ้นเสียงข้างมาก (50% plus one share) เท่านั้น” เพื่อให้มั่นใจเสถียรภาพทางการเงิน อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการบริการทางการเงินรายงานว่าคัดค้านการบังคับใช้ข้อกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ทางกฎหมาย โดยให้เหตุผลว่าควรปล่อยพื้นที่ให้บริษัทเทคโนโลยีและสตาร์ทอัพด้านฟินเทค

คิมวิจารณ์ความล่าช้าในการอนุมัติกอบร่างกรอบดังกล่าว โดยกล่าวว่า “ประเด็นด้านการกำกับดูแล เช่น การจำกัดสัดส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ กลับมาเป็นประเด็นหลักทันที” ทำให้การอภิปรายเรื่องความเสถียรของตลาดที่จำเป็นต้องถูกผลักไปไว้เบื้องหลัง เขาเตือนว่า “ความจริงที่ว่าสเตเบิลคอยน์กำลังถูกออกและกระจายไปต่างประเทศก่อนนั้น กำลังสร้างความกังวลอย่างจริงจังต่ออธิปไตยด้านสกุลเงินของเรา” ตามรายงานของสื่อท้องถิ่น

การประชุมสำคัญระหว่างพรรครัฐบาลและคณะกรรมการบริการทางการเงินถูกเลื่อนออกไป เนื่องจากปัจจัยภายนอก รวมถึงสถานการณ์อิหร่าน-สหรัฐ และการเลือกตั้งท้องถิ่นวันที่ 3 มิถุนายน

ข้อโต้แย้งเรื่องเพดานการถือหุ้นของการแลกเปลี่ยน

ประเด็นกำกับดูแลสำคัญอีกข้อหนึ่งเกี่ยวข้องกับการจำกัดสัดส่วนการถือครองในแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโตที่จะทำการจดรายการสินทรัพย์สเตเบิลคอยน์ รัฐบาลรายงานว่ากำลังพิจารณากฎที่คล้ายกับพระราชบัญญัติตลาดทุน ซึ่งจะจำกัดผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทแลกเปลี่ยนคริปโต เช่น ผู้ให้บริการของ Upbit อย่าง Dunamu หรือ Bithumb ให้อยู่ระหว่าง 15% ถึง 20%

ภาคอุตสาหกรรมตอบสนองในเชิงลบต่อข้อจำกัดที่เสนอ ทนาย ฮัน ซอ-ฮี (Lawyer Han Seo-hee) ที่ปรึกษาในคณะทำงานด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของพรรคประชาธิปไตย ให้เหตุผลในงานประชุมฤดูใบไม้ผลิของสมาคมกฎหมายพาณิชย์เกาหลีที่กรุงโซลว่า ข้อจำกัดดังกล่าวละเมิดสิทธิในทรัพย์สินและหลักการคุ้มครองที่เท่าเทียมกัน เธอชี้ให้เห็นว่าไม่มีเขตอำนาจหลักอื่นใด รวมถึงสหภาพยุโรป สหรัฐ หรือสิงคโปร์ ที่กำหนดเพดานการถือครองที่เข้มงวดเช่นนี้กับการแลกเปลี่ยน

ทางเลือกของพรรคประชาธิปไตย: การกำกับดูแลสินทรัพย์ในโลกจริง

ในขณะที่รัฐบาลถกเถียงเรื่องเพดานส่วนได้เสีย ฝ่ายค้านพรรคประชาธิปไตยกำลังเดินหน้าด้วยบทบัญญัติเพื่อกำกับดูแล Real World Assets (RWA) ตามร่างแผนบูรณาการ ผู้ที่ออกโทเคน RWA ต้องเก็บรักษาสินทรัพย์เหล่านั้นไว้ในทรัสต์ที่มีการบริหารจัดการ ภายใต้พระราชบัญญัติตลาดทุน

คณะทำงานด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของพรรคประชาธิปไตย นำโดย ลี จอง-มูน (Lee Jung-moon) ได้เรียกร้องให้สมัชชาแห่งชาติเริ่มหารือร่างกฎหมายทันที พวกเขาโต้แย้งว่า เนื่องจากมีร่างกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลถึงแปดฉบับที่ยื่นไปแล้ว การรอ “ข้อเสนอของรัฐบาลที่สมบูรณ์แบบ” จึงเป็นการเสียเวลา

การประเมินของผู้เชี่ยวชาญต่อประเด็นหลัก

ศาสตราจารย์ ลี จอง-ซอบ (Professor Lee Jong-seop) แห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติโซล กล่าวว่า “แก่นแท้ของวิกฤตสเตเบิลคอยน์ ไม่ใช่ปัญหาเรื่องโครงสร้างการกำกับดูแล” แต่เป็นวิธีการสร้างความเชื่อมั่นของตลาดผ่านการถือครองเงินสำรองที่เหมาะสม

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

Q: เหตุใดกฎหมายสเตเบิลคอยน์ของเกาหลีใต้จึงล่าช้า?

A: พระราชบัญญัติกรอบสินทรัพย์ดิจิทัลยังติดอยู่ในชั้นคณะกรรมการ เนื่องจากธนาคารกลางเกาหลีและคณะกรรมการบริการทางการเงินไม่ลงรอยกันว่าใครควรเป็นผู้ “ออก” สเตเบิลคอยน์ที่มีหน่วยเป็นวอนเกาหลี ธนาคารกลางเกาหลีต้องการให้ธนาคารถือหุ้นข้างมาก (50% plus one) ขณะที่คณะกรรมการบริการทางการเงินต้องการให้มีพื้นที่สำหรับบริษัทเทคโนโลยีและสตาร์ทอัพด้านฟินเทค นอกจากนี้ การประชุมสำคัญระหว่างพรรครัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแลถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากปัจจัยภายนอก

Q: ข้อพิพาทเกี่ยวกับเพดานการถือหุ้นของการแลกเปลี่ยนคืออะไร?

A: รัฐบาลกำลังพิจารณาจำกัดผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโตไว้ที่ 15-20% คล้ายกับพระราชบัญญัติตลาดทุน ภาคอุตสาหกรรมคัดค้านสิ่งนี้ว่าเป็นสิ่งที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและทำลายมูลค่าต่อผู้ถือหุ้น ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายโต้แย้งว่า ไม่มีเขตอำนาจหลักอื่นใด รวมถึงสหภาพยุโรป สหรัฐ หรือสิงคโปร์ ที่กำหนดเพดานการถือครองที่เข้มงวดเช่นนี้

Q: พรรคประชาธิปไตยกำลังเสนอทางเลือกอะไร?

A: คณะทำงานด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของพรรคประชาธิปไตยกำลังเสนอข้อกำหนดสำหรับ Real World Assets (RWA) โดยกำหนดให้ผู้ที่ออกโทเคน RWA ต้องเก็บรักษาสินทรัพย์ไว้ในทรัสต์ที่มีการบริหารจัดการภายใต้พระราชบัญญัติตลาดทุน พวกเขาได้เรียกร้องให้สมัชชาแห่งชาติเริ่มหารือร่างกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งแปดฉบับที่ยื่นไปแล้ว แทนที่จะรอข้อเสนอของรัฐบาล