Повернення на голосування в Сенаті щодо CLARITY Act залежить від правил етики та дедлайну на серпневі канікули — Coinspeaker

Сенатор Білл Хагерті заявив FOX Business News 18 червня, що сподівається, Закон про ясність для ринку цифрових активів — CLARITY Act — зможе пройти Сенат до 4 липня, коли починаються парламентські канікули. Заява лунає навіть попри те, що сенатор Синтія Лумміс вважає більш імовірним вікном для голосування в залі період до серпневих канікул. Девід Нейдж, керуючий директор і менеджер портфеля в Arca, охарактеризував базовий сценарій законопроєкту як розгляд у Сенаті після 13 липня, щойно положення про етику буде узгоджено.

Це не просто суперечка щодо графіка між оптимістичними та обережними законодавцями. Це структурне випробування того, чи зможе 119-й Конгрес забезпечити юрисдикційну рамку, яка розділить нагляд за цифровими активами між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), перш ніж законодавчий календар повністю звузить можливості; при цьому Лумміс попереджає, що провал у поточному вікні може відкласти ухвалення змістовного законодавства про структуру ринку аж до 2030 року.

ДОСЛІДІТЬ: Наступні криптовалюти, які можуть вибухнути у Q2

Новини про CLARITY Act: шлях законопроєкту від комітету до голосування в залі

Сенатський банківський комітет повідомив новину, коли 14 травня 2026 року просунув сенатську версію CLARITY Act 15–9 голосами: демократи Рубен Гальєго (AZ) і Анжела Алсобрукс (MD) приєдналися до всіх республіканців у складі панелі. Законопроєкт було внесено до Сенатського законодавчого календаря як № 423 1 червня 2026 року, тож формально він став придатним для розгляду в залі.

Палата представників ухвалила свою версію — H.R. 3633 — 17 липня 2025 року з перевагою 294–134.

Процедурний «пакет», який ще лишається, доволі значний. Законопроєкт має подолати поріг голосування в Сенаті на 60 голосів, бути узгодженим із версією Сенатського аграрного комітету, а потім об’єднаним із текстом, ухваленим Палатою, перш ніж він потрапить до президента. Astraea Law спрогнозувала ухвалення приблизно у серпні 2026 року, водночас позначивши ризики узгодження на кожному етапі.

Положення про етику визначають залишкову прогалину

Нейдж, після прямих розмов із офісами в Сенаті, сказав, що законодавці та учасники ринку приблизно на 80%–85% узгоджені щодо суті законопроєкту. Дохід зі стейблкоїн-ів — раніше жвавий «больовий пункт», який надалі критикував генеральний директор JPMorgan Джеймі Даймон, — більше не є головним джерелом тертя.

Залишкова незгода стосується правил щодо конфлікту інтересів і етики, які обмежували б посадовців уряду брати участь у бізнес-діяльності, пов’язаній із криптовалютами, доки вони перебувають на посаді.

Нейдж охарактеризував дискусію, що залишилася, як питання механізму виконання та політичної імплементації, а не як фундаментальну суперечку щодо структури ринку цифрових активів.

У своєму базовому сценарії Нейдж очікує, що Конгрес розв’яже ці положення в тижнях після канікул і призначить голосування в залі після того, як законодавці повернуться 13 липня. Для детальнішого розгляду конкретних положень про етику та їхніх процедурних наслідків, контури конфлікту, що лишається, — це радше те, як обмеження за статтею 604 виконуватимуться, а не те, чи взагалі вони мають бути в законопроєкті.

У своїх ремарках Хагерті також згадав GENIUS Act — закон про стейблкоїни, який Сенат ухвалив раніше. Він створив федеральну рамку для платіжних стейблкоїнів, як доказ того, що регуляторна ясність дає тривалі результати політик. «Це, мабуть, буде радше питання фокусу після періоду канікул на 4-те липня, але я точно сподіваюся, що це вдасться зробити до того», — сказав Хагерті.

ВІДКРИЙТЕ: Найкращі мемкоїни, які можна купити у 2026

Інституційна участь залежить від ясності

Президент Solana Policy Institute Крістін Сміт сказала, що багато алокаторів капіталу активно вивчають експозицію до цифрових активів, але утримуються від зобов’язань щодо капіталовкладень, доки не з’являться визначені регуляторні орієнтири. Вона відкинула подачу, що CLARITY Act послаблює нагляд, стверджуючи натомість, що він додає захист для споживачів, розширює інструменти для правоохоронців і закриває юрисдикційні прогалини, залишені чинною розрізнену системою регулювання.

Окремо Лумміс повідомила, що законопроєкт передбачає $150 мільйонів цільового фінансування для боротьби з незаконною криптовалютною діяльністю — положення, яке переформатовує законодавство як захисний/правоохоронний інструмент так само, як і як елемент структури ринку. Galaxy Research оцінила шанси ухвалення на рівні приблизно 50–50 для 2026 року — показник, який трактує дедлайн до серпневих канікул як останні реалістичні «прохідні ворота» перед тим, як календар почне працювати проти ухвалення. Чи керівництво Сенату запланує розгляд у залі перед цією паузою, чи відкладе його на осінь, зараз є єдиною найбільш значущою змінною в найближчій перспективі.

Ми підозрюємо, що дебати щодо положень про етику працюють частково як прикриття для ширших внутрішньопартійних переговорів щодо масштабу законопроєкту; описана Нейджем незгода щодо імплементації є реальною, але темп, з яким вона буде розв’язана, ймовірно, відображатиме оцінку керівництвом «математики» голосування в залі не менше, ніж будь-який змістовний політичний компроміс.

nextDisclaimer: Coinspeaker зобов’язаний надавати неупереджену й прозору звітність. Ця стаття має на меті передати точну та своєчасну інформацію, але її не слід сприймати як фінансову або інвестиційну пораду. Оскільки ринкові умови можуть швидко змінюватися, ми радимо вам самостійно перевіряти інформацію та консультуватися з фахівцем, перш ніж ухвалювати будь-які рішення на основі цього матеріалу.