Демократичний сенатор Елізабет Воррен зберігає сильну опозицію до закону CLARITY Act, назвавши законопроєкт про структуру ринку криптовалют «квитком для обходу санкцій» у чинному вигляді. Її занепокоєння перегукуються з попередженнями Річарда Неп’ю, колишнього спеціального посланця щодо Ірану та директора з питань Ірану в Раді нацбезпеки США, який критикував звільнення для DeFi у законопроєкті та слабкі вимоги протидії відмиванню грошей. Опозиція з’являється на тлі невизначеності щодо шляху законопроєкту до голосування в Сенаті та зростання дискусії про те, чи належним чином законодавство враховує ризики незаконних фінансів, водночас встановлюючи регуляторну визначеність для криптовалютної індустрії.
Воррен і Неп’ю вказують на ризики обходу санкцій
Опозиція сенатора Воррен зосереджена на положеннях, які вона вважає такими, що можуть сприяти обходу санкцій. Річард Неп’ю підтримав її позицію, стверджуючи, що ширші звільнення для децентралізованих фінансів (DeFi) та слабкі вимоги протидії відмиванню грошей (AML) створюють вразливості. Неп’ю заявив, що нещодавнє замороження в США понад 1 мільярд доларів іранських криптовалют було б неможливим за запропонованих у законопроєкті юридичних звільнень для DeFi. Він додав, що законопроєкт залишить частини криптоекосистеми вразливими для експлуатації терористами, обходьниками санкцій, шахраями та іншими незаконними суб’єктами під прикриттям технологічної нейтральності.
Крім того, банківське лобі також виступило проти законопроєкту, спочатку наполягаючи проти нього через прибутковість зі стейблкоїнів. Нещодавня опозиція лобі дедалі більше оформлюється в межах наративу «про незаконні фінанси».
Радник Білого дому критикує позицію Воррен
Головний крипторадник Білого дому Патрік Вітт відповів сенатору Воррен критикою щодо її суджень. Вітт прокоментував: «Цікавить, наскільки ваші колеги зважуватимуть вашу пораду щодо криптозаконодавства після тієї аварії поїзда, яку ви щойно організували в Мен». Його зауваження стосувалося підтримки Воррен кандидатури Грема Платнера на виборах до Сенату штату Мен. Платнер нещодавно зійшов з перегонів після нібито сексуального скандалу.
Законопроєкту потрібен поріг у 60 голосів, і з’являються запитання щодо підтримки демократів
CLARITY Act вимагає 60 голосів для ухвалення в Сенаті. Якщо всі 53 республіканці підтримають законопроєкт під час голосування у залі, їм все одно потрібно буде сім демократів, щоб досягти порогу. Частина про-криптовалютних демократів заявила, що утримаються від підтримки, якщо не будуть вирішені етичні питання. Ці занепокоєння включають криптоприбутки президента Дональда Трампа в розмірі 1,4 мільярда доларів.
Розділ 604 викликає неоднозначну реакцію законодавців
Розділ 604, який передбачає звільнення для DeFi, отримав підтримку від деяких демократів, зокрема сенатора Рона Вайдена. Вайден, який був співавтором розділу 604 разом із сенаторкою Синтією Ламміс, заявив, що це положення дозволить Міністерству юстиції переслідувати незаконних суб’єктів, водночас захищаючи розробників некостодіального програмного забезпечення. Деякі правоохоронні групи вже підтримують це положення після нещодавніх розмов.
На тлі скорочення календаря Сенату шанси ухвалення законопроєкту впали до 45%. Індустрія занепокоєна тим, що провал ухвалення законопроєкту до серпневої паузи може відсунути ще одне «вікно» для двопартійного регулювання криптовалют аж до 2030-х років.
FAQ
Чому сенатор Воррен виступає проти CLARITY Act?
Сенатор Воррен виступає проти CLARITY Act, оскільки вважає, що законопроєкт у чинному вигляді може сприяти обходу санкцій. Вона та колишній посланець щодо Ірану Річард Неп’ю висловили занепокоєння через звільнення для DeFi та слабкі вимоги протидії відмиванню грошей, які, на їхню думку, зроблять неможливим замороження незаконних криптоактивів так, як це зробило Держказначейство США з іранськими криптовалютами на суму понад 1 мільярд доларів.
Який поріг голосів потрібен для ухвалення CLARITY Act?
CLARITY Act вимагає 60 голосів для ухвалення в Сенаті. За умови, що всі 53 республіканці, як очікується, підтримають законопроєкт, потрібно сім демократів, щоб досягти порогу. Деякі про-криптовалютні демократи заявили, що утримають підтримку, якщо етичні питання не будуть вирішені.
Що станеться, якщо CLARITY Act не буде ухвалено до серпневої паузи?
Криптоіндустрія побоюється, що невдача ухвалити законопроєкт до серпневої паузи може відтермінувати ще одну можливість для двопартійного регулювання криптовалют аж до 2030-х років. Шанси на ухвалення законопроєкту впали до 45% через скорочення календаря Сенату.