Міністерство планування та бюджету Південної Кореї 15-го оголосило «10-бальний план фундаментальних реформ», спрямований на структурні зміни в системах праці, освіти та пенсій, причому міністр Пак Хон-гюн представив ініціативу під час президентського брифінгу, що відбувся в Blue House Yeongbingwan. Реформа має на меті перевести управління бюджетом від розподілу коштів до відстеження фактичного виконання, одночасно надаючи міністерствам автономні повноваження щодо планування бюджету в межах лімітів витрат, установлених урядом. Міністерство заявило, що реформи спрямовані на вирішення фундаментальних структурних проблем у національних системах і передбачатимуть поетапні дорожні карти впровадження, щоб забезпечити наступність політики поза короткостроковими оголошеннями.
Міністерство пропонує 10-бальний план структурних реформ
Міністерство планування та бюджету запропонувало «10-бальний план фундаментальних реформ» для структурних змін у системах праці, освіти та пенсій. Міністерство заявило, що надасть поетапні дорожні карти впровадження для кожного завдання, щоб реформи не завершилися як короткострокові політичні оголошення. План має органічно поєднати п’ятирічний Національний план управління фінансами, галузеві базові плани, щорічні бюджетні пропозиції та ключові політичні завдання, щоб національні стратегії перетворювалися на реальні політики та бюджетні інвестиції. Міністерство оголосило, що проводитиме перерозподіл витрат без винятків: скоротить на 15% загальні дискреційні витрати та скасує непотрібні проєкти. Обов’язкові видатки, зокрема гранти на місцеве фінансування освіти та базові пенсії, буде скорочено приблизно на 10% завдяки фундаментальним інституційним покращенням.
Міністерство визначило п’ять пріоритетних завдань для негайного впровадження, окремо від розроблення середньо- та довгострокової стратегії: трансформація за рахунок ШІ з фокусом на напівпровідниках, фізичний ШІ та AI дата-центри; пом’якшення поляризації; реагування на регіональне вимирання; реагування на демографічні зміни; подолання кліматичної кризи.
Автономія бюджету в межах лімітів витрат
Міністерство планування та бюджету заявило, що посилить і автономію, і підзвітність міністерств у процесі бюджетного планування. Міністерство встановить і повідомить ліміти витрат для кожного міністерства, відображаючи результати узгодження фіскальної стратегії, водночас гарантуючи міністерствам право автономно планувати проєкти й бюджети в межах встановлених лімітів. Відповідальність міністерств за показники та результати виконання фіскальних проєктів буде посилено. Система управління виконанням бюджету буде переведена з підходу, орієнтованого на розподіл коштів, на підхід, орієнтований на фактичне виконання. Уряд заявив, що ця зміна зосереджується на тому, чи бюджети реально доходять до місць реалізації проєктів і до кінцевих бенефіціарів, а не на відстеженні коштів, які переказуються державним установам або місцевим органам влади.
Міністр Пак Хон-гюн заявив: «Ми відкриємо шлях активною фіскальною політикою, слідуючи компасу, вказаному середньо- та довгостроковою стратегією», підкресливши: «майбутні стратегії приведуть до здійснюваних політик і інвестицій, а фіскальна політика працюватиме з позиції середньо- та довгострокового горизонту». Він додав: «Ми сміливо підготуємось до завтрашнього дня, дивлячись далеко вперед, і обережно керуватимемо сьогодні, уважно все вивчаючи».
Додатковий бюджет підвищив зростання ВВП на 0,2–0,3 в.п.
Міністерство планування та бюджету оцінило свої досягнення за першу половину року за трьома ключовими словами: «швидкість», «зміна парадигми» та «нормалізація». Міністерство заявило, що оперативно підготувало й виконало додатковий бюджет у відповідь на війну на Близькому Сході та перетворило методи фіскальної роботи через реформи, зокрема систему бюджету з участю громадськості. Міністерство представило як досягнення свої зусилля щодо виправлення ненормальної фіскальної практики шляхом заходів для викорінення шахрайського отримання державних субсидій.
Міністерство оцінило, що додатковий бюджет у розмірі 26,2 трлн вонів для реагування на війну на Близькому Сході, сформований у першій половині року, підвищив темпи економічного зростання на 0,2–0,3 процентного пункту. Міністерство пояснило, що рівень інфляції споживчих цін також було знижено на 1,2 процентного пункту в квітні та на 0,6 процентного пункту в травні. Кім Мьонг-джун, директор Офісу планування та координації Міністерства планування та бюджету, заявив на брифінгу, що відбувся напередодні в Седжонському комплексі уряду: «Додатковий бюджет було опрацьовано за 29 днів — це найкоротший період за останні 20 років», пояснивши: «завдяки цьому ми змогли швидко прорвати раптову кризу».
Поширені запитання
Що оголосило Міністерство планування та бюджету Південної Кореї 15-го?
Міністерство планування та бюджету оголосило «10-бальний план фундаментальних реформ», спрямований на структурні зміни в системах праці, освіти та пенсій. Міністр Пак Хон-гюн представив план під час президентського брифінгу, що відбувся в Blue House Yeongbingwan. Міністерство заявило, що надасть поетапні дорожні карти впровадження для кожного завдання реформ.
Як зміниться система управління бюджетом у межах плану реформ?
Система управління бюджетом буде переведена з підходу, орієнтованого на розподіл коштів, на відстеження, орієнтоване на фактичне виконання. Міністерства отримають автономні повноваження з планування бюджету в межах лімітів витрат, установлених урядом. Уряд зосередиться на тому, чи бюджети реально доходять до місць реалізації проєктів і до кінцевих бенефіціарів, а не на відстеженні коштів, які переказуються державним установам або місцевим органам влади.
Який вплив мав додатковий бюджет на економічне зростання?
Міністерство планування та бюджету оцінило, що додатковий бюджет у розмірі 26,2 трлн вонів для реагування на війну на Близькому Сході підвищив темпи економічного зростання на 0,2–0,3 процентного пункту. Міністерство заявило, що рівень інфляції споживчих цін було знижено на 1,2 процентного пункту в квітні та на 0,6 процентного пункту в травні.
