Американський законодавець знову просуває реформу податкової політики щодо криптовалют, поріг неоподатковуваних малих сум у 200 доларів США скасували

Незалежно від того, що американські конгресмени Стівен Хорсфорд і Макс Міллер нещодавно знову внесли на розгляд Закон про цифрові активи для захисту, підзвітності, регулювання, інновацій, оподаткування та доходів (PARITY Act), він спрямований на повне оновлення чинної в США податкової політики щодо криптовалют. У найновішій версії вилучено поріг неоподатковуваних дрібних операцій у розмірі 200 доларів США, офіційно запроваджено правила wash sale (wash sale rules) для операцій із цифровими активами та чітко розмежовано «пасивне стейкінгування» і активну торговельну діяльність.

Законодавче підґрунтя PARITY Act: спроба міжпартійного співробітництва в реформі криптоподатків

Чинна в США податкова політика щодо криптовалют вимагає, щоб власники декларували всі операції з цифровими активами, включно з капітальними прибутками або збитками, навіть якщо йдеться про повсякденні дрібні платежі. Це широко критикується в галузі як надмірний адміністративний тягар і як таке, що перешкоджає просуванню криптовалют як платіжного інструменту.

PARITY Act просувають спільно представники двох партій. Його міжпартійний характер розглядається як стратегічна спроба створити широку підтримку в дискусіях щодо податкової політики для криптовалютної індустрії. Протягом найближчих кількох місяців у США в Конгресі широко обговорюватимуться податкові питання, а представники галузі очікують, що будь-які проєкти податкового законодавства, які потенційно можуть стати законом, матимуть сильний поштовх до включення положень, пов’язаних із криптовалютами.

Три ключові зміни: істотні коригування в найновішій версії

Вилучення порогу 200 доларів США для дрібних неоподатковуваних операцій: у початковому проєкті для транзакцій із «регульованими платіжними стейблкоїнами» передбачався неоподатковуваний поріг у 200 доларів США, але в найновішій версії його вилучили. Натомість запропоновано таке: якщо податкове зобов’язання володіє платіжним стейблкоїном, а його вартісна база (cost basis) не нижча за вартість погашення (redemption value) на 99%, то під час продажу не визнаються жодні прибутки чи збитки; для біржових операцій передбачається припустима вартісна база

Запровадження правил wash sale для цифрових активів: у найновішому проєкті чітко зазначено, що криптовалютні операції підлягатимуть правилам wash sale (Wash Sale Rule), аби не дозволити інвесторам шляхом швидкого продажу та зворотної купівлі того самого активу штучно формувати податкові збитки. Ця ініціатива не займає яскраво конфліктної позиції — сенаторка Сінтія Лумміс у торішньому податковому законопроєкті вже включила подібні положення

Розмежування пасивного стейкінгування та активної торгівлі: законопроєкт чітко розмежовує «пасивне стейкінгування» (Passive Staking) та активну участь, зокрема купівлю/продаж і торгівлю, формуючи диференційовану податкову рамку для доходів різних типів криптовалют

Перспективи ухвалення: графік не визначений, але галузь діє на повну

Подальший законодавчий прогрес щодо PARITY Act наразі невизначений. Хоча в галузі ходять чутки, що Конгрес може винести «законопроєкт про примирення» (Reconciliation Bill), який міститиме податкові заходи, а також що президент Трамп уже оприлюднив запит щодо бюджету на 2027 фінансовий рік, чи будуть криптовалютні положення врешті включені до будь-якого податкового законодавства, що буде ухвалене, — все ще залишається суттєво невідомим.

Втім, сигнали, які надсилають представники галузі, чіткі: щойно з’явиться будь-яке податкове законодавство, яке може стати законом, криптовалютна індустрія докладатиме всіх зусиль для включення відповідних положень. Повторне подання PARITY Act дає галузі більш конкретну документальну основу для її політичних вимог у цьому податковому законодавчому циклі.

Поширені запитання

Чому PARITY Act видаляє поріг неоподатковуваних 200 доларів США?

У проєкті від грудня 2025 року поріг 200 доларів США був спрямований головним чином на регульовані платіжні стейблкоїни та був пов’язаний із 《GENIUS Act》. Версія від березня 2026 року змінює критерій на «вартісна база не нижча за вартість погашення на 99%» для визначення того, чи не визнаються прибутки або збитки; по суті, це забезпечує ширшу неоподатковувану рамку для операцій зі стейблкоїнами за визначених умов, і більше не спирається на фіксований грошовий поріг.

Який конкретний вплив матиме застосування правил wash sale до криптовалют для інвесторів?

Правила wash sale забороняють інвесторам викупити назад той самий або по суті подібний актив протягом 30 днів після продажу зі збитком, і використовувати цей збиток для податкового заліку. Нині правила вже застосовуються на ринку акцій США, але криптовалюти ще не було включено. Якщо законопроєкт буде ухвалено, інвестори не зможуть без обмежень шляхом операцій «wash sale» в кінці року створювати бухгалтерські податкові збитки, а чинні стратегії податкового планування мають бути відповідним чином скориговані.

Наскільки PARITY Act наразі близький до офіційного ухвалення?

Наразі законопроєкт все ще перебуває на стадії обговорюваного проєкту й не перейшов до офіційної законодавчої процедури. Прогрес залежить від загальної швидкості просування податкового законодавства в Конгресі США, а також від того, чи можна включити положення про криптовалюти до потенційного податкового законопроєкту про примирення. Галузь планує активно лобіювати в наступному податковому законодавчому циклі, однак конкретний результат наразі важко спрогнозувати.