Vào ngày 12 tháng 11 theo giờ địa phương, Hạ viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu thông qua dự luật tài trợ tạm thời cho chính phủ liên bang, sau đó được Tổng thống Trump ký ban hành, chấm dứt đợt đóng cửa chính phủ dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ sau 43 ngày.
Bế tắc chính trị bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 không chỉ làm xáo trộn cuộc sống của hàng triệu nhân viên liên bang mà còn tác động sâu rộng đến nền kinh tế Hoa Kỳ.
Khi chính phủ mở cửa trở lại, các nhân viên liên bang sẽ quay lại làm việc và nhận được khoản lương truy lĩnh. Tuy nhiên, những tác động lan tỏa đến sinh kế, kinh tế và thị trường tài chính mới chỉ bắt đầu.
01 Dự luật được thông qua: Chính phủ mở cửa trở lại, khủng hoảng hạ nhiệt
Sau 43 ngày chờ đợi, chính phủ liên bang Hoa Kỳ cuối cùng đã có lối thoát để hoạt động trở lại. Vào tối ngày 12 tháng 11, Hạ viện chính thức thông qua dự luật tài trợ tạm thời, sau đó được Tổng thống Trump ký ban hành.
Dự luật này cung cấp ngân sách cho hầu hết các cơ quan liên bang đến ngày 30 tháng 1 năm 2026, trong khi Bộ Cựu chiến binh, Bộ Nông nghiệp và các cơ quan lập pháp sẽ được tài trợ đến tháng 9.
Nhà Trắng thông báo rằng Tổng thống Trump đã ký dự luật vào tối ngày 12, cho phép chính phủ hoàn toàn nối lại hoạt động.
Diễn biến này đồng nghĩa với việc hơn một triệu nhân viên liên bang — bao gồm cả những người bị tạm nghỉ việc hoặc buộc phải làm việc không lương — sẽ nhận được khoản lương bị nợ.
02 Thách thức sinh kế: Dấu vết xã hội còn lại
Đợt đóng cửa kỷ lục này đã để lại những vết sẹo sâu sắc trong xã hội Mỹ. Chương trình "Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung" (SNAP), phục vụ 42 triệu người dân Mỹ, đối mặt với tình trạng phân bổ chậm trễ, đẩy vô số gia đình thu nhập thấp vào cảnh khó khăn.
Một đoạn video lan truyền trên mạng xã hội cho thấy một bà mẹ tên Ashley bật khóc vì lo ngại trợ cấp thực phẩm có thể không được phát trong tháng 11: "Chúng tôi đang bị sử dụng như những con tốt mặc cả, thật đáng ghê tởm."
Tác động không chỉ giới hạn ở nhóm thu nhập thấp; nhiều nhân viên liên bang cũng bị chậm lương, một số buộc phải dựa vào ngân hàng thực phẩm để nhận lương thực miễn phí.
April, một nhân viên Sở Thuế vụ (IRS), bày tỏ lo lắng về việc tem phiếu thực phẩm có được phát đúng hạn không, nói: "Nếu họ phát chậm, tôi sẽ phải chi nhiều hơn cho thực phẩm, có thể phải cắt giảm những thứ mà các con tôi cần."
03 Khủng hoảng hàng không: Hỗn loạn chuyến bay, tổn thất kinh tế
Tác động của đợt đóng cửa đối với ngành hàng không đặc biệt nghiêm trọng. Các kiểm soát viên không lưu buộc phải làm việc không lương, số lượng nghỉ việc tăng khiến toàn ngành thiếu hụt nhân sự.
Để giảm áp lực và hạn chế rủi ro an toàn hàng không, Cục Hàng không Liên bang (FAA) quyết định cắt giảm số chuyến bay tại 40 sân bay lớn của Hoa Kỳ từ ngày 7 tháng 11, mức giảm tăng lên 10% vào ngày 14.
Sau khi chính sách có hiệu lực, số chuyến bay bị hủy mỗi ngày tăng vọt. Riêng ngày 9 tháng 11, hơn 2.800 chuyến bay bị hủy và hơn 10.000 chuyến bị hoãn.
Theo Airlines for America, kể từ khi đợt đóng cửa bắt đầu vào ngày 1 tháng 10, khoảng 5,2 triệu hành khách hàng không đã bị ảnh hưởng. Khi tỷ lệ cắt giảm chuyến bay đạt 10%, tổn thất kinh tế hàng ngày của Hoa Kỳ ước tính từ 285 triệu đến 580 triệu USD.
04 Tác động kinh tế: Thiếu hụt dữ liệu, tăng trưởng chậm lại
Tác động kinh tế của đợt đóng cửa vượt xa dự báo. Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính đợt đóng cửa kéo dài sáu tuần đã gây thiệt hại kinh tế khoảng 11 tỷ USD, đồng thời dự báo tăng trưởng GDP thực hàng năm quý IV của Hoa Kỳ sẽ giảm 1 đến 2 điểm phần trăm.
Đáng lo ngại hơn, một số dữ liệu kinh tế có thể không bao giờ được phục hồi. Cố vấn kinh tế Nhà Trắng Kevin Hassett cho biết: "Một số khảo sát không bao giờ được hoàn thành, nên chúng ta có thể sẽ không bao giờ biết chuyện gì đã xảy ra trong tháng đó."
Ông bổ sung: "Cho đến khi các cơ quan dữ liệu hoạt động trở lại hoàn toàn, chúng ta sẽ vẫn ở trong giai đoạn bất định."
Niềm tin tiêu dùng cũng sụt giảm. Khảo sát của Đại học Michigan cho thấy chỉ số niềm tin tiêu dùng của Hoa Kỳ giảm xuống 50,3 trong tháng 11, mức thấp nhất kể từ tháng 6 năm 2022.
62% người tham gia khảo sát cho biết họ đã cắt giảm chi tiêu không thiết yếu do đợt đóng cửa, và 38% hoãn các khoản mua lớn như ô tô, nhà cửa, kéo theo chuỗi phản ứng "tiêu dùng co lại — lợi nhuận doanh nghiệp giảm".
05 Bế tắc chính trị: Nguyên nhân gốc chưa được giải quyết, khủng hoảng còn tiếp diễn
Các đợt đóng cửa chính phủ liên bang lặp đi lặp lại bắt nguồn từ "chính trị phủ quyết" giữa hai đảng. Hai bên vẫn chia rẽ sâu sắc về nhiều vấn đề, khiến việc thỏa hiệp trở nên vô cùng khó khăn.
Tranh cãi cốt lõi trong đợt đóng cửa này xoay quanh khoản trợ cấp theo Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền (Affordable Care Act). Đảng Dân chủ kiên quyết gia hạn trợ cấp, trong khi Đảng Cộng hòa phản đối.
Dù lãnh đạo phe Dân chủ Thượng viện Chuck Schumer cáo buộc quá trình này đã biến "trẻ em, người già và các gia đình lao động thành con tốt trong một vở kịch chính trị", thế bế tắc cuối cùng vẫn khiến người dân thường phải gánh chịu hậu quả.
Cần lưu ý rằng dự luật tài trợ tạm thời chỉ mang lại cho chính phủ liên bang một khoảng thời gian ngắn để thở. Theo thông lệ, Quốc hội phải thông qua 12 dự luật phân bổ ngân sách hàng năm, nhưng biện pháp lần này chỉ bao phủ 3 dự luật, còn 9 dự luật vẫn chưa được giải quyết.
Trong thời gian hiệu lực của dự luật tạm thời, hai đảng sẽ tiếp tục đàm phán về các dự luật phân bổ ngân sách thường niên. Điều này đồng nghĩa chỉ hơn hai tháng nữa, chính phủ liên bang Hoa Kỳ có thể lại đối mặt với nguy cơ đóng cửa.
06 Phản ứng thị trường: Cổ phiếu Mỹ phân hóa, nhóm tài chính dẫn dắt đà tăng
Khi nhà đầu tư chuẩn bị cho việc chính phủ mở cửa trở lại, thị trường chứng khoán Hoa Kỳ ghi nhận sự phân hóa rõ nét. Ngày 12 tháng 11, ba chỉ số chính đóng cửa trái chiều, trong đó Dow Jones lập đỉnh lịch sử ngày thứ hai liên tiếp.
Kết phiên, Dow Jones tăng 326,86 điểm (0,68%) lên 48.254,82; Nasdaq giảm 61,84 điểm (0,26%) xuống 23.406,46; S&P 500 tăng 4,31 điểm (0,06%) lên 6.850,92.
Nhóm cổ phiếu tài chính chủ chốt tăng mạnh, phản ánh kỳ vọng tích cực của nhà đầu tư về việc chính phủ hoạt động trở lại. Goldman Sachs, JPMorgan Chase và American Express đã góp phần thúc đẩy Dow Jones tăng mạnh, cả ba mã đều lập đỉnh trong ngày.
Ngoài nhóm tài chính, giao dịch liên quan đến AI tiếp tục biến động trong tháng này, khi nhà đầu tư vẫn lo ngại về định giá quá nóng của cổ phiếu công nghệ sau đợt tăng vừa qua.
Triển vọng
Chính phủ đã mở cửa trở lại, nhưng những vết thương vẫn còn mới. Hơn một triệu nhân viên liên bang có thể nhận được lương truy lĩnh, nhưng các chuyến bay bị hủy sẽ không được sắp xếp lại, các đặt chỗ nhà hàng bị lỡ không thể bù đắp, và các gia đình thu nhập thấp sẽ tiếp tục chịu áp lực trong nhiều tháng tới.
Khi dự luật tài trợ tạm thời hết hiệu lực vào ngày 30 tháng 1 năm 2026, liệu Washington có lặp lại vở kịch chính trị này một lần nữa? Câu trả lời nằm ở nguyên nhân gốc rễ của xung đột giữa hai đảng vẫn chưa được giải quyết.
