Vào ngày 03 tháng 02, Tổng thống Trump đã ký ban hành dự luật chi tiêu trị giá 1,2 nghìn tỷ USD, chấm dứt tình trạng chính phủ tạm thời đóng cửa bắt đầu từ ngày 31 tháng 01 và kéo dài trong bốn ngày. Đạo luật này sẽ cấp ngân sách cho phần lớn các cơ quan liên bang đến hết ngày 30 tháng 09, nhưng chỉ phân bổ ngân sách hai tuần cho Bộ An ninh Nội địa, tạo dư địa cho các cuộc đàm phán tiếp theo về chính sách nhập cư.
Đồng thời, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Số theo đường lối đảng phái với tỷ lệ biểu quyết 12-11. Dự luật này sẽ cần được điều chỉnh để thống nhất với một phiên bản khác vẫn đang được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét trước khi có thể trình lên toàn thể Thượng viện để thảo luận.
Chính phủ đóng cửa: Bối cảnh và thế đối đầu giữa các đảng
Chính phủ tạm thời đóng cửa bắt đầu từ ngày 31 tháng 01 và kéo dài trong bốn ngày. Nguyên nhân trực tiếp là sự phản đối mạnh mẽ của Đảng Dân chủ đối với các chính sách thực thi nhập cư, đặc biệt sau khi các nhân viên nhập cư liên bang tại Minneapolis đã bắn chết hai công dân Hoa Kỳ. Sự kiện này đã dẫn đến thế bế tắc giữa hai đảng về vấn đề cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa.
Vào ngày 30 tháng 01, Thượng viện đã thông qua gói năm dự luật phân bổ ngân sách dài hạn với tỷ lệ 71-29, đồng thời phê duyệt ngân sách tạm thời hai tuần cho Bộ An ninh Nội địa nhằm tạo thời gian cho các cuộc đàm phán về thực thi nhập cư. Tuy nhiên, do Hạ viện chưa họp lại cho đến ngày 02 tháng 02, chính phủ đã rơi vào tình trạng đóng cửa tạm thời vào cuối tuần. Trong thời gian đóng cửa, Trump đã sử dụng mạng xã hội để gây áp lực buộc các nghị sĩ Cộng hòa đoàn kết ủng hộ dự luật chi tiêu, nhấn mạnh rằng "không thể thay đổi gì vào thời điểm này".
Thông qua luật và các điều khoản trọng yếu
Vào ngày 03 tháng 02, Hạ viện đã thông qua dự luật chi tiêu với tỷ lệ sít sao 217-214, sau đó Trump ký ban hành tại Phòng Bầu dục. Dự luật cuối cùng nhận được sự ủng hộ từ 21 nghị sĩ Dân chủ.
Đạo luật này cấp ngân sách cho Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, Bộ Lao động, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị cùng nhiều cơ quan liên bang khác đến hết năm tài khóa kết thúc ngày 30 tháng 09. Đáng chú ý, ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa đã được tách khỏi gói chính và thay bằng một khoản ngân sách tạm thời hai tuần. Cách sắp xếp này giúp cả hai đảng và Nhà Trắng có thêm thời gian đàm phán về các vấn đề thực thi nhập cư. Theo đó, hai bên buộc phải đạt được thỏa thuận về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa trước ngày 13 tháng 02, nếu không cơ quan này có thể đối mặt với nguy cơ thiếu ngân sách hoặc phải tiếp tục gia hạn ngắn hạn.
Song hành tiến trình lập pháp về cấu trúc thị trường tiền mã hóa
Khi khủng hoảng đóng cửa chính phủ được giải quyết, tiến trình lập pháp về cấu trúc thị trường tài sản số cũng có bước tiến tại Quốc hội. Ngày 29 tháng 01, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thông qua dự luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Số với tỷ lệ biểu quyết 12-11 theo đường lối đảng phái.
Các điều khoản trọng yếu của dự luật gồm xây dựng khung đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa số, môi giới và đại lý, cùng quy trình đăng ký nhanh và trạng thái tạm thời với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Quy trình đăng ký nhanh phải hoàn tất trong vòng 180 ngày kể từ khi luật có hiệu lực, các đơn vị đăng ký sẽ hoạt động dưới trạng thái tạm thời cho đến 270 ngày sau khi quy định cuối cùng được ban hành. Dự luật cũng định nghĩa "token mạng lưới" và một số tài sản liên quan là hàng hóa số, đồng thời phân loại cụ thể các đồng meme coin là hàng hóa số. Đáng chú ý, dự luật vẫn giữ yêu cầu SEC và CFTC cùng soạn thảo các quy định liên quan đến giao dịch tài sản số hỗn hợp, ký quỹ danh mục và xung đột lợi ích.
Phối hợp quản lý và tác động đến thị trường
Do đặc thù thị trường tiền mã hóa liên quan đến nhiều cơ quan quản lý, SEC và CFTC đang tăng cường phối hợp. Ngày 29 tháng 01, hai cơ quan đã đồng tổ chức sự kiện "Phối hợp SEC-CFTC: Lãnh đạo tài chính Hoa Kỳ trong kỷ nguyên tiền mã hóa".
Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết "sáng kiến tiền mã hóa" hiện sẽ là nỗ lực chung giữa SEC và CFTC, nhấn mạnh rằng các thị trường hiện đại "không phân chia rạch ròi theo ranh giới quản lý". Chủ tịch CFTC Michael Selig cũng nhận định thị trường tiền mã hóa vượt qua các ranh giới quản lý, và các thành viên thị trường từ lâu đã đối mặt với sự không chắc chắn về việc họ thuộc phạm vi quản lý của SEC, CFTC hay cả hai. Việc phối hợp quản lý này được kỳ vọng sẽ mang lại sự rõ ràng hơn cho khung pháp lý thị trường tiền mã hóa.
Phản ứng thị trường tiền mã hóa và phân tích giá
Khi khủng hoảng đóng cửa chính phủ được giải quyết và khung pháp lý rõ ràng hơn dần hình thành, thị trường tiền mã hóa ghi nhận phản ứng trái chiều. Theo dữ liệu thị trường Gate, tính đến ngày 04 tháng 02 năm 2026, Bitcoin (BTC) có giá 75.779,1 USD, với khối lượng giao dịch 24 giờ đạt 1,58 tỷ USD, vốn hóa thị trường 1,56 nghìn tỷ USD và tỷ lệ thống trị thị trường 56,80%. Giá Bitcoin thay đổi -3,42% trong 24 giờ qua, với mức cao nhất 24 giờ là 79.080,2 USD và thấp nhất là 72.930 USD. Mức cao nhất mọi thời đại là 126.080 USD, thấp nhất mọi thời đại là 67,81 USD.
Ethereum (ETH) giao dịch ở mức 2.250,28 USD, với khối lượng 24 giờ đạt 666,49 triệu USD, vốn hóa thị trường 353,69 tỷ USD và tỷ lệ thống trị thị trường 11,30%. Giá Ethereum thay đổi -2,91% trong 24 giờ qua, với mức cao nhất 24 giờ là 2.355,11 USD và thấp nhất là 2.108,28 USD.
Triển vọng và thách thức ngành
Hình thức cuối cùng của dự luật cấu trúc thị trường vẫn chưa xác định. Văn bản của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện sẽ cần được điều chỉnh và hợp nhất với khung cấu trúc thị trường của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trước khi bất kỳ đề xuất toàn diện nào được trình lên toàn thể Thượng viện. Trong khi đó, ngày 02 tháng 02, Ủy ban Chính sách Tiền mã hóa Nhà Trắng đã gặp gỡ lãnh đạo doanh nghiệp và các hiệp hội ngành đại diện cho cả lĩnh vực tiền mã hóa và tài chính truyền thống để thảo luận về dự luật cấu trúc thị trường tài sản số, bao gồm các tranh luận đang diễn ra về lợi suất stablecoin.
Đáng chú ý, Chủ tịch CFTC Selig đã chỉ đạo nhân viên bắt đầu soạn thảo quy định làm rõ khi nào các giao dịch hàng hóa bán lẻ có sử dụng đòn bẩy, ký quỹ hoặc tài trợ bằng tài sản tiền mã hóa có thể được cung cấp ngoài sàn theo ngoại lệ "giao hàng thực tế". Đồng thời, SEC cũng đang đánh giá tác động tiềm năng của giao dịch cổ phiếu 24/7.
Việc Trump ký ban hành dự luật chi tiêu đã giúp loại bỏ nguy cơ đóng cửa chính phủ ngay lập tức, nhưng những chia rẽ sâu sắc về chính sách nhập cư vẫn tồn tại. Bộ An ninh Nội địa chỉ nhận được ngân sách hai tuần, với hạn chót mới vào ngày 13 tháng 02. Trong khi đó, dự luật cấu trúc thị trường tài sản số tiếp tục tiến triển tại các ủy ban quốc hội, và nỗ lực phối hợp giữa SEC và CFTC cho thấy khung pháp lý tiền mã hóa tại Hoa Kỳ đang chuyển từ trạng thái mơ hồ sang rõ ràng hơn. Việc hợp nhất cuối cùng giữa các dự luật của Ủy ban Nông nghiệp và Ngân hàng Thượng viện sẽ định hình tương lai quản lý tài sản số tại Hoa Kỳ. Những hiệu ứng chính trị phát sinh từ vụ nổ súng tại Minneapolis đã bất ngờ thúc đẩy cuộc tranh luận về quản lý tài sản số tại Washington. Tại giao điểm giữa chính trị truyền thống và công nghệ mới nổi, Hoa Kỳ đang nỗ lực cân bằng giữa duy trì ổn định tài chính và thúc đẩy đổi mới.
