ECB sẽ đặt ra các tiêu chuẩn đồng euro kỹ thuật số vào mùa hè, Cipollone nói

Ngân hàng Trung ương Châu Âu đang đề ra một lộ trình cụ thể hướng tới một đồng euro kỹ thuật số tiềm năng, báo hiệu rằng các tiêu chuẩn cho một đồng tiền kỹ thuật số toàn châu Âu có thể được công bố ngay trong mùa hè này. Thành viên Ban điều hành ECB Piero Cipollone nói với các nhà lập pháp EU rằng khi các tiêu chuẩn đó được thiết lập, ngân hàng sẽ hợp tác với các nhà tham gia thị trường để tích hợp chúng vào các thiết bị thanh toán và hạ tầng khác trước bất kỳ quyết định phát hành nào. Động thái này nhằm giúp các nhà cung cấp châu Âu có lợi thế ban đầu bằng cách tích hợp các hệ thống cần thiết vào các thiết bị và ứng dụng, để các công ty châu Âu có thể thích nghi nhanh chóng nếu quốc hội phê duyệt đồng euro kỹ thuật số trong những năm tới.

Theo lời Cipollone, việc hoàn thiện bộ quy tắc cũng sẽ cho phép các thiết bị thanh toán và ứng dụng mới được vận chuyển kèm theo các hệ thống cần thiết đã tích hợp sẵn, giúp châu Âu có thể tiến nhanh hơn khi luật pháp EU được ban hành. ECB dự kiến luật pháp có thể có hiệu lực vào năm 2026, phù hợp với tiến trình chung cho khả năng ra mắt trong những năm tiếp theo.

Các điểm chính

Các tiêu chuẩn cho đồng euro kỹ thuật số tiềm năng dự kiến sẽ được ECB công bố vào mùa hè, với các nhà tham gia ngành công nghiệp được mời xây dựng hệ thống vào thiết bị và dịch vụ của họ.

Một thử nghiệm đồng euro kỹ thuật số kéo dài 12 tháng dự kiến bắt đầu từ nửa cuối năm 2027, thử nghiệm các thanh toán person-to-person và tại điểm bán hàng trong môi trường kiểm soát trước khi có thể phát hành chính thức.

ECB hình dung đồng euro kỹ thuật số như một hạ tầng công cộng do các ngân hàng và nhà cung cấp dịch vụ thanh toán sử dụng để cung cấp ví và dịch vụ, không phải là một sản phẩm dành cho người tiêu dùng trực tiếp từ ngân hàng trung ương.

Chi phí cho ngành ngân hàng để triển khai đồng euro kỹ thuật số có thể lên tới 4–6 tỷ euro trong vòng bốn năm, tương đương khoảng 3% ngân sách bảo trì công nghệ thông tin hàng năm của các ngân hàng, theo phân tích của Reuters trích dẫn bởi ECB.

Dù muốn mở rộng hệ thống thanh toán toàn châu Âu, ECB nhấn mạnh rằng đồng euro kỹ thuật số sẽ bổ sung tiền mặt và tiền gửi ngân hàng, chứ không thay thế chúng, với các tính năng truy cập được thiết kế từ đầu.

Tiêu chuẩn, thời điểm và sự chuẩn bị của ngành

Trong cuộc đối thoại với các nhà lập pháp, Cipollone nhấn mạnh rằng việc công bố các tiêu chuẩn kỹ thuật rõ ràng sẽ cho phép các nhà tham gia thị trường tích hợp hệ thống cần thiết vào các thiết bị thanh toán và ứng dụng trước bất kỳ quyết định phát hành chính thức nào. Bằng cách hoàn thiện bộ quy tắc, ECB nhằm mục tiêu giúp các thương nhân và nhà cung cấp châu Âu chuyển đổi dễ dàng hơn, giảm thiểu rủi ro phân mảnh khi khu vực đồng euro tiến tới một hạ tầng thanh toán kỹ thuật số thống nhất. Các cơ quan dự kiến quá trình lập pháp của EU về đồng euro kỹ thuật số sẽ diễn ra vào năm 2026, tạo ra một khoảng thời gian để các bên tư nhân điều chỉnh sản phẩm của họ phù hợp với khung pháp lý sắp tới.

Ngoài các tiêu chuẩn kỹ thuật, ECB còn đang khám phá một kiến trúc rộng hơn cho tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương có thể hỗ trợ một hệ sinh thái tài chính châu Âu token hóa và có khả năng tương tác. Chương trình nghị sự rộng hơn của họ bao gồm các nỗ lực đảm bảo rằng các hệ thống của đồng euro kỹ thuật số có thể được sử dụng qua các hệ thống quốc gia và bởi các thẻ đồng thương hiệu, ví ngân hàng, cho phép chuyển đổi liền mạch giữa các hệ thống nội địa và đồng euro kỹ thuật số trong khu vực euro.

Thử nghiệm, chi phí và lý do chiến lược

Chương trình thử nghiệm kéo dài 12 tháng, bắt đầu từ nửa cuối năm 2027, sẽ kiểm tra cả thanh toán person-to-person và tại điểm bán hàng trong môi trường kiểm soát. Mục tiêu là đánh giá khả năng kỹ thuật và khả năng tương tác giữa các nền tảng, tạo nền móng cho khả năng phát hành vào năm 2029 nếu các nhà lập pháp phê duyệt khung pháp lý. Thời gian này thể hiện cách tiếp cận thận trọng nhưng tiến bộ của ECB: xây dựng hệ thống trước, thử nghiệm kỹ lưỡng, rồi mở rộng ra toàn diện nếu có sự ủng hộ chính trị.

Về mặt kinh tế, chi phí cho các ngân hàng EU để triển khai đồng euro kỹ thuật số là một chủ đề lớn. Reuters đưa tin rằng phân tích của ECB ước tính chi phí từ 4 đến 6 tỷ euro trong vòng bốn năm để các ngân hàng thực hiện và vận hành các hệ thống cần thiết. Ngân hàng mô tả các chi phí này là khoảng 3% ngân sách bảo trì công nghệ thông tin hàng năm của ngành, lập luận rằng lợi ích lâu dài — như giảm phí thương nhân và các hệ thống thanh toán châu Âu mở rộng hơn — có thể bù đắp cho khoản chi ban đầu.

ECB nhấn mạnh rằng đồng euro kỹ thuật số được thiết kế như một hạ tầng công cộng — các hệ thống mà các trung gian tư nhân sẽ sử dụng để cung cấp ví và dịch vụ — chứ không phải là một sản phẩm dành trực tiếp cho người tiêu dùng. Sự phân biệt này là trung tâm trong triết lý thiết kế của ECB: một lớp thanh toán đáng tin cậy, do nhà nước hậu thuẫn, có thể hỗ trợ nhiều dịch vụ tư nhân đồng thời đảm bảo khả năng tiếp cận rộng rãi và khả năng phục hồi.

Hạ tầng công cộng, ví tư nhân, và con đường phía trước

Một trong những mục tiêu chính của chương trình đồng euro kỹ thuật số là giảm phụ thuộc của châu Âu vào các hệ thống thẻ quốc tế bằng cách thiết lập hệ thống thanh toán toàn châu Âu. Các thẻ đồng thương hiệu và ví ngân hàng có thể chuyển đổi giữa các hệ thống nội địa và đồng euro kỹ thuật số, tạo ra một bức tranh thanh toán thống nhất hơn trong khu vực euro. Cách tiếp cận này phù hợp với chiến lược rộng hơn của ECB về việc xây dựng các thị trường bán buôn trong tương lai dựa trên tiền của ngân hàng trung ương, một nguyên tắc xuyên suốt các sáng kiến như dự án Pontes về chứng khoán token hóa và lộ trình Appia cho hệ sinh thái tài chính châu Âu token hóa.

Song song đó, Cipollone nhấn mạnh các công trình đang diễn ra về tiền trung tâm của ngân hàng trung ương token hóa, có thể dùng làm tài sản thanh toán cho stablecoin và tiền gửi token hóa. Dù còn trong giai đoạn khám phá, các ý tưởng này phản ánh tầm nhìn rộng hơn của ECB về một hệ thống tài chính đa lớp, có khả năng tương tác, trong đó tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương nằm ở trung tâm của quá trình thanh toán và đối chiếu, trong khi các đổi mới tư nhân xây dựng dựa trên hạ tầng đáng tin cậy này.

Khả năng tiếp cận vẫn là ưu tiên rõ ràng. ECB dự định tích hợp các tính năng bao gồm lệnh thoại và hiển thị phông lớn vào ứng dụng tham chiếu của đồng euro kỹ thuật số từ đầu, đảm bảo nhiều nhóm người dùng có thể truy cập và sử dụng thanh toán kỹ thuật số như một phần của tiện ích công cộng rộng lớn hơn của tiền tệ.

Hiện tại, các câu hỏi chính xoay quanh con đường lập pháp cho đồng euro kỹ thuật số và các thực tiễn về liên thông xuyên biên giới. Quỹ đạo hiện tại của ECB cho thấy một cách tiếp cận có chủ đích, từng bước: công bố tiêu chuẩn vào mùa hè này, bắt đầu thử nghiệm nghiêm ngặt từ 2027, và đánh giá sự phù hợp của luật pháp hướng tới khả năng phát hành năm 2029. Liệu các nhà hoạch định chính sách và các tổ chức tài chính có thể phối hợp nỗ lực đúng thời điểm hay không vẫn là một câu hỏi còn bỏ ngỏ, và độc giả nên theo dõi sát sao tiến trình lập pháp của EU cũng như các thử nghiệm đang diễn ra.

Bạn đọc nên chú ý các cập nhật về việc công bố tiêu chuẩn công khai và sự phát triển của chương trình thử nghiệm, vì những tín hiệu này sẽ cho biết châu Âu có thể chuyển sang đồng euro kỹ thuật số nhanh đến đâu và mô hình này có thể ảnh hưởng như thế nào đến các cuộc tranh luận toàn cầu về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.