Các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Trình Dự Luật Mined in America cho Chứng nhận Khai thác và Dự trữ Bitcoin

Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis của Wyoming và Bill Cassidy của Louisiana đã đưa ra Đạo luật Mined in America vào ngày 30 tháng 3 năm 2026, một dự luật sẽ thiết lập một chương trình chứng nhận liên bang cho các hoạt động khai thác Bitcoin và đưa vào luật lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump nhằm tạo lập một Strategic Bitcoin Reserve (Dự trữ Bitcoin Chiến lược).

Dự luật yêu cầu Bộ Thương mại phát triển một chương trình chứng nhận tự nguyện cho các nhóm khai thác và cơ sở khai thác, theo đó các nhà vận hành được chứng nhận sẽ được tiếp cận các chương trình năng lượng và phát triển nông thôn của liên bang để đổi lấy việc loại bỏ dần thiết bị do các công ty liên quan đến đối thủ nước ngoài sản xuất.

Đạo luật Mined in America thiết lập chứng nhận tự nguyện với yêu cầu loại bỏ thiết bị nước ngoài

Dự luật tạo ra một chương trình chứng nhận tự nguyện do Bộ Thương mại quản lý, theo đó các cơ sở khai thác đạt được danh hiệu “Mined in America” phải cam kết chuyển dịch khỏi các thiết bị khai thác do các công ty gắn với đối thủ nước ngoài sản xuất, cụ thể là Trung Quốc và Nga. Dự luật cũng yêu cầu chính phủ hỗ trợ các nhà sản xuất Mỹ phát triển phần cứng khai thác trong nước.

Giám đốc điều hành của Satoshi Action Fund, Dennis Porter, người đã góp phần soạn thảo dự luật, cho biết các máy móc do Trung Quốc sản xuất chiếm khoảng 97% tổng tỷ lệ băm (hash rate) toàn cầu của Bitcoin. Vấn đề phụ thuộc vào phần cứng phản ánh những điểm yếu của chuỗi cung ứng chất bán dẫn đã dẫn tới Đạo luật CHIPS and Science Act năm 2022, trong đó phân bổ $52.7 tỷ cho sản xuất chip trong nước sau các đợt thiếu hụt thời kỳ đại dịch đã phơi bày rủi ro của việc dựa vào các cơ sở ở Đài Loan và Đông Á.

Các hoạt động khai thác được chứng nhận sẽ được tiếp cận các chương trình năng lượng và phát triển nông thôn hiện có của liên bang theo đề xuất này. Dự luật định vị việc khai thác crypto như một ngành công nghiệp trong nước mang tính chiến lược, cần có sự hỗ trợ của chính phủ để giảm sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng từ nước ngoài.

Việc thể chế hóa Strategic Bitcoin Reserve được thực hiện sau lệnh hành pháp tháng 3

Đạo luật Mined in America bao gồm các điều khoản nhằm đưa vào luật lệnh hành pháp của Tổng thống Trump vào tháng 3 năm 2026, thành lập một Strategic Bitcoin Reserve (Dự trữ Bitcoin Chiến lược). Lệnh hành pháp đã chỉ đạo Bộ Tài chính giữ Bitcoin bị tịch thu thông qua các biện pháp thu giữ tài sản hình sự hoặc dân sự, thay vì thanh lý chúng thông qua các quy trình xử lý tiêu chuẩn.

Thượng nghị sĩ Lummis trước đó đã tái trình một dự luật vào tháng 3 để thể chế hóa lệnh hành pháp, và Đạo luật Mined in America tích hợp các điều khoản tương tự nhằm củng cố dự trữ vào luật định. Lummis cũng đã có đề xuất riêng về việc cấp vốn cho dự trữ: trong tháng 10 năm 2025, bà đề xuất rằng $14.4 tỷ tiền mã hóa bị tịch thu được chuyển vào dự trữ. Chưa có chiến lược mua vào trung hòa ngân sách nào được công bố chính thức.

Dự luật nhằm mở rộng ưu thế khai thác của Mỹ trong bối cảnh chuyển dịch hạ tầng AI

Hiện tại, Hoa Kỳ chiếm khoảng 37.5% tổng tỷ lệ băm của Bitcoin toàn cầu, tương ứng với phần lớn nhất trong số bất kỳ quốc gia đơn lẻ nào. Dự luật được đưa ra trong lúc các công ty khai thác niêm yết trên thị trường công cộng ngày càng chuyển hướng sang việc lưu trữ các tác vụ trí tuệ nhân tạo (AI), với lợi nhuận khai thác Bitcoin bị nén lại sau khi tài sản này giảm từ mức đỉnh mọi thời đại.

Thượng nghị sĩ Cassidy đã trình bày dự luật dựa trên việc tạo việc làm cho tầng lớp lao động phổ thông, lập luận rằng các cơ sở khai thác và việc xây dựng trung tâm dữ liệu do nhu cầu từ AI thúc đẩy có thể làm nền tảng cho việc làm trong sản xuất trong nước. Dự luật nhằm mở rộng vai trò của khai thác crypto trong nền kinh tế Mỹ đồng thời giảm sự phụ thuộc vào phần cứng do nước ngoài sản xuất.

Trong chiến dịch tranh cử, Tổng thống Trump đã cam kết đưa Hoa Kỳ trở thành “trung tâm crypto của hành tinh”, và Đạo luật Mined in America là nỗ lực lập pháp nhằm hiện thực hóa tầm nhìn đó thông qua chính sách công nghiệp tập trung vào hạ tầng khai thác. Thượng nghị sĩ Lummis, người đã công bố vào cuối năm 2025 rằng bà sẽ không tìm kiếm tái tranh cử, đang thúc đẩy nhiều dự luật liên quan đến crypto, bao gồm cả các dự luật rộng hơn về cấu trúc thị trường, cải cách thuế crypto và việc thể chế hóa Strategic Bitcoin Reserve. Nhiệm kỳ của bà kết thúc vào tháng 1 năm 2027.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Đạo luật Mined in America là gì và yêu cầu điều gì?

Đạo luật Mined in America là dự luật do các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Bill Cassidy đưa ra, theo đó sẽ thiết lập một chương trình chứng nhận liên bang tự nguyện cho các hoạt động khai thác Bitcoin. Các cơ sở được chứng nhận sẽ được tiếp cận các chương trình năng lượng và phát triển nông thôn của liên bang, nhưng phải cam kết loại bỏ dần các thiết bị khai thác do các công ty liên quan đến các đối thủ nước ngoài như Trung Quốc và Nga sản xuất.

Dự luật giải quyết Strategic Bitcoin Reserve như thế nào?

Đạo luật Mined in America bao gồm các điều khoản nhằm đưa vào luật định lệnh hành pháp của Tổng thống Trump vào tháng 3 năm 2026 về việc thiết lập một Strategic Bitcoin Reserve (Dự trữ Bitcoin Chiến lược). Dự trữ được cấp vốn bằng Bitcoin do Bộ Tài chính nắm giữ, đã bị tịch thu thông qua các biện pháp thu giữ tài sản hình sự hoặc dân sự.

Thiết bị khai thác Bitcoin có bao nhiêu phần trăm được sản xuất bởi các công ty Trung Quốc?

Theo Giám đốc điều hành của Satoshi Action Fund Dennis Porter, người đã góp phần soạn thảo dự luật, các máy móc do Trung Quốc sản xuất chiếm khoảng 97% tổng tỷ lệ băm (hash rate) toàn cầu của Bitcoin. Dự luật nhằm giảm sự tập trung này bằng cách hỗ trợ các nhà sản xuất Mỹ phát triển phần cứng khai thác trong nước.