Sự phán đoán và khả năng thực thi là hai khả năng hoàn toàn khác nhau.

Không chỉ xuất hiện ở một người: đầu óc rất thông minh nhưng không làm được việc; rất chăm chỉ nhưng cũng chỉ có thu nhập rất thấp.

Cũng xuất hiện trong quản lý doanh nghiệp và quốc gia: Mục tiêu mà Humphrey và các bộ trưởng phải đối mặt là khác nhau, nguồn gốc quyền lực khác nhau, xu hướng lợi ích không nhất quán, vì vậy thường xảy ra tình trạng "chính sách thì tốt, nhưng việc thực thi gặp vấn đề".

Cách kết hợp hai khả năng này một cách hữu cơ mới là điểm khó khăn🤨