Dự luật khung khai báo tài sản mã hóa của Hồng Kông

Dự luật khung kê khai tài sản tiền mã hóa của Hong Kong đã bước vào giai đoạn xem xét lập pháp, đánh dấu một cột mốc thủ tục báo hiệu sự giám sát chặt chẽ hơn đối với các quy tắc báo cáo và công bố thông tin được đề xuất cho tài sản kỹ thuật số tại một trong những thị trường tiền mã hóa sôi động nhất châu Á.

Dự luật, chính thức được đưa ra trước Hội đồng Lập pháp Hong Kong vào tháng 5 năm 2026, hiện đang được xem xét ở cấp ủy ban. Toàn văn dự luật đã được công bố trên trang web của Hội đồng Lập pháp, mở ra khung đề xuất cho sự xem xét của công chúng và các tổ chức. Để có thông tin liên quan, xem Caixin: Con trai của cựu quan chức Vũ Hán đã rửa tiền tại Hong Kong $64M , có liên quan đến Bitcoin.

Trong quy trình lập pháp của Hong Kong, một dự luật bước vào giai đoạn xem xét có nghĩa là nó đã vượt qua lần đọc đầu tiên và được chuyển đến một ủy ban dự luật để phân tích chi tiết từng điều khoản. Đây là giai đoạn các nhà lập pháp xem xét các quy định cụ thể, mời các bên liên quan làm chứng và đề xuất sửa đổi trước khi dự luật quay trở lại để bỏ phiếu cuối cùng. Để có thông tin liên quan, xem Sở Giao dịch Chứng khoán Thâm Quyến điều chỉnh danh sách Kết nối Chứng khoán Hong Kong, thêm Mingming Busy và Zhipu.

Mục tiêu của Khung Kê khai

Phạm vi chính thức của dự luật tập trung vào việc thiết lập Khung Báo cáo Tài sản Tiền mã hóa (CARF). Cục Thuế vụ Hong Kong đã công bố hướng dẫn về việc thực hiện CARF, mô tả đây là một tiêu chuẩn quốc tế về trao đổi tự động thông tin liên quan đến thuế đối với các giao dịch tài sản tiền mã hóa giữa các khu vực tài phán.

"Khung kê khai" trong bối cảnh này đề cập đến nghĩa vụ báo cáo bắt buộc áp đặt lên các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa. Các thực thể này sẽ phải thu thập, xác minh và truyền thông tin về việc nắm giữ và giao dịch tài sản tiền mã hóa của người dùng cho cơ quan thuế.

Khung này phù hợp với tiêu chuẩn CARF của OECD, được thiết kế để thu hẹp khoảng trống trong minh bạch thuế xuyên biên giới mà các hệ thống báo cáo tài chính truyền thống không bao phủ được đối với tài sản kỹ thuật số. Động thái của Hong Kong trong việc đưa CARF thành luật trong nước tiếp nối các nỗ lực tương tự tại các khu vực tài phán khác đã cam kết thực hiện tiêu chuẩn này.

Sự phát triển này liên quan đến quỹ đạo thực thi rộng hơn của Hong Kong. Đầu năm nay, một vụ kết án CRS tại Hong Kong đã làm nổi bật sự giao thoa giữa các tiêu chuẩn báo cáo thuế và tiền mã hóa, nhấn mạnh áp lực quy định đang gia tăng xung quanh việc công bố thông tin tài sản kỹ thuật số xuyên biên giới.

Tác động Tiềm năng đối với Sàn giao dịch và Nhà cung cấp Dịch vụ

Các sàn giao dịch tiền mã hóa được cấp phép và các tổ chức lưu ký hoạt động tại Hong Kong có thể sẽ phải chịu gánh nặng tuân thủ lớn nhất theo khung đề xuất. Các thực thể này sẽ cần triển khai các hệ thống để xác định người dùng phải báo cáo, thu thập thông tin cư trú thuế và nộp các báo cáo có cấu trúc cho Cục Thuế vụ.

Đối với các nền tảng đã được cấp phép theo chế độ của Ủy ban Chứng khoán và Tương lai Hong Kong, khung kê khai bổ sung một lớp báo cáo thuế chồng lên các yêu cầu chống rửa tiền và bảo vệ nhà đầu tư hiện có. Các nhà điều hành nhỏ hơn có thể phải đối mặt với chi phí cao hơn tương ứng để xây dựng hoặc mua cơ sở hạ tầng báo cáo tuân thủ.

Các nhà phát hành token và các dự án tài chính phi tập trung có hoạt động tại Hong Kong cũng có thể nằm trong phạm vi, tùy thuộc vào cách dự luật định nghĩa "nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa phải báo cáo". Giai đoạn xem xét của ủy ban là nơi các ranh giới định nghĩa này sẽ được kiểm tra và có thể được sửa đổi.

Nhà đầu tư Nên Theo dõi Điều gì

Đối với các nhà đầu tư bán lẻ và tổ chức, dự luật không đề xuất các loại thuế mới đối với tài sản tiền mã hóa. Thay vào đó, nó thiết lập các cơ chế báo cáo sẽ cung cấp cho cơ quan thuế khả năng hiển thị cao hơn về việc nắm giữ và giao dịch tiền mã hóa. Các nhà đầu tư nắm giữ tài sản thông qua các nền tảng có trụ sở tại Hong Kong nên mong đợi các yêu cầu tăng cường xác minh danh tính và tài liệu cư trú thuế.

Những người tham gia tổ chức có thể coi khung này là một tín hiệu tích cực cho sự trưởng thành của thị trường. Báo cáo tiêu chuẩn hóa làm giảm sự không chắc chắn về quy định, vốn là rào cản lịch sử đối với các nhà phân bổ vốn lớn hơn đang cân nhắc tiếp xúc với tiền mã hóa thông qua các quỹ và nền tảng có trụ sở tại Hong Kong.

Phạm vi của khung mở rộng đến stablecoin và các loại tài sản kỹ thuật số khác. Với việc các dự án như stablecoin HKDAP của Hong Kong gần đây đã hoàn thành thử nghiệm chuyển khoản trên Ethereum, các quy tắc kê khai có thể áp dụng cho một vũ trụ đang mở rộng các tài sản kỹ thuật số có liên quan tại địa phương.

Vị thế của Hong Kong với tư cách là Trung tâm Tiền mã hóa được Quản lý

Dự luật phù hợp với chiến lược rộng hơn của Hong Kong nhằm xây dựng một môi trường tài sản kỹ thuật số có cấu trúc, ưu tiên tuân thủ. Bằng cách áp dụng CARF thông qua luật trong nước, Hong Kong tự căn chỉnh với nỗ lực đa phương của OECD về minh bạch thuế tiền mã hóa, gia nhập danh sách ngày càng tăng các khu vực tài phán đã cam kết thực hiện.

Nỗ lực lập pháp này song song với chế độ cấp phép hiện có của Hong Kong cho các nền tảng giao dịch tài sản ảo, bắt đầu nhận đơn từ năm 2023. Khung kê khai bổ sung cơ sở hạ tầng báo cáo thuế vào một cấu trúc quy định đã bao gồm các quy tắc ứng xử, tiêu chuẩn lưu ký và các yêu cầu AML.

Lịch trình của ủy ban dự luật cho thấy quá trình xem xét đang được tiến hành, mặc dù không có mốc thời gian cố định nào cho việc hoàn tất các cuộc thảo luận được công bố. Các bên liên quan và người tham gia thị trường có thể theo dõi tiến trình của ủy ban thông qua hồ sơ công khai của Hội đồng Lập pháp.

Sự tiến triển của dự luật cũng diễn ra khi các khu vực tài phán khác thắt chặt giám sát tiền mã hóa. Lệnh cấm khai thác tiền mã hóa dự kiến vào năm 2026 của Nga tại Moscow và các khu vực chính minh họa cho phạm vi các cách tiếp cận quy định mà các chính phủ đang thực hiện, từ khung báo cáo đến các hạn chế hoạt động trực tiếp.

FAQ: Các Câu hỏi Chính về Dự luật

Việc bước vào giai đoạn xem xét có nghĩa là gì?

Dự luật đã vượt qua lần đọc đầu tiên tại Hội đồng Lập pháp và được chuyển đến một ủy ban dự luật. Các nhà lập pháp bây giờ sẽ xem xét dự luật từng điều khoản, lắng nghe các bên bị ảnh hưởng và có thể đề xuất sửa đổi trước khi nó quay trở lại để đọc lần thứ hai và thứ ba.

Ai có thể bị ảnh hưởng nếu dự luật tiến triển?

Các sàn giao dịch tiền mã hóa, tổ chức lưu ký và các nhà cung cấp dịch vụ khác hoạt động tại Hong Kong sẽ phải đối mặt với nghĩa vụ báo cáo mới. Các nhà đầu tư cá nhân sẽ cần cung cấp tài liệu cư trú thuế cho nền tảng của họ. Dự luật nhắm vào cơ sở hạ tầng báo cáo, không phải thuế mới.

Các nhà đầu tư và công ty tiền mã hóa nên theo dõi điều gì tiếp theo?

Theo dõi lịch trình họp của ủy ban dự luật và bất kỳ sửa đổi nào được công bố. Các câu hỏi chính bao gồm cách "nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa phải báo cáo" được định nghĩa, loại tài sản nào được bao phủ và mốc thời gian thực hiện được đề xuất. Các trang ủy ban của Hội đồng Lập pháp là nguồn chính để theo dõi tiến trình.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này chỉ dành cho mục đích thông tin và không cấu thành lời khuyên tài chính hoặc đầu tư. Thị trường tiền mã hóa và tài sản kỹ thuật số tiềm ẩn rủi ro đáng kể. Luôn tự nghiên cứu trước khi đưa ra quyết định.