特朗普政府重啟 CLARITY 法案協商:銀行業與加密產業監管協調的新趨勢

市場洞察
更新於: 2026-01-29 04:04

美國白宮加密貨幣委員會正在主持一場關鍵會議,川普政府官員與來自銀行業及加密貨幣公司的高層正試圖打破有關加密市場結構立法的僵局。這場談判的核心是《數位資產市場清晰度法案》(CLARITY Act),該法案已在參議院擱置數月,關鍵的銀行委員會投票也遭延後。

隨著會議進行,傳統金融(TradFi)與加密產業間圍繞穩定幣收益問題的長期分歧再次浮現,而這場討論的結果可能影響銀行如何擴展加密服務規模,以及企業在美國市場如何設計業務架構。

談判重啟

川普政府在一段以監管僵局及機構觀望為特徵的停滯期後,決定重新啟動CLARITY法案的協商進程。此次會議由白宮加密貨幣委員會主持,匯集產業貿易團體,重點討論法案如何處理與美元掛鉤的穩定幣所提供的利息及其他獎勵。知情人士透露,此次談判旨在打破加密市場結構立法的僵局。

CLARITY法案是一項擬議中的加密市場結構法案,目的是釐清美國對數位資產的監管方式,包括證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)間如何劃分監督職責。該法案已在參議院擱置數月,本月稍早,由於立法者及產業團體對穩定幣利息條款的疑慮,原定的銀行委員會投票遭延後。

法案核心

CLARITY法案的核心內容圍繞「成熟度」這一概念展開。與過去聚焦「某種加密貨幣是否為證券」不同,該法案轉而關注「去中心化程度」。根據法案規定,與成熟區塊鏈相關的數位商品價值應「主要來自區塊鏈的使用與運作」。這意味著去中心化程度最終將決定由SEC或CFTC負責監管。

對於更成熟、完全去中心化的區塊鏈網路代幣,將被指定為「數位商品」,歸CFTC管轄;而早期受中心化控制的代幣則被指定為「投資合約資產」,由SEC監管。

法案同時建立「成熟區塊鏈系統」認證機制,項目可透過證明符合去中心化控制、開源程式碼及自動化運作三項標準,實現從證券到商品的監管轉換。

利益分歧

CLARITY法案的推進一直受一項爭議困擾:是否應允許第三方為穩定幣提供收益。

2025年7月通過的GENIUS法案禁止穩定幣發行商支付利息,但未明確規範交易所或其他中介機構是否能提供獎勵,這一空白加劇了加密貨幣公司與傳統銀行間的緊張關係。

數月來,銀行遊說團體持續推動國會禁止第三方穩定幣收益,認為此舉可能引發存款外流並削弱銀行體系。2026年1月15日,美國銀行執行長布萊恩·莫伊尼漢警告,生息穩定幣可能從美國銀行吸走高達6兆美元資金,恐限制放款並提高借款成本。

產業反應

加密產業對CLARITY法案的反應並不一致。2025年7月7日,Coinbase的非營利倡議機構Stand With Crypto聯合其他65個加密組織向國會發送聯名信,敦促儘速通過CLARITY法案。然而,也有不少企業持不同立場。2026年1月14日,Coinbase執行長布萊恩·阿姆斯特朗撤回公司對該法案的支持,並表示寧願「沒有法案也不要壞法案」。

同時,部分知名企業及倡議團體,包括Coin Center、a16z、數位商會、Kraken和Ripple,已表達支持參議院提案的立場。

在傳統金融方面,前CFTC主席羅斯汀·貝納姆同意現行聯邦法律存在監管漏洞,並敦促國會通過「有針對性的立法」以填補空白。

市場關聯

在美國監管政策角力下,加密貨幣市場展現出獨特韌性。據Gate行情數據,截至2026年1月29日,比特幣價格為$87,818.6,市值$1.76T,佔據56.29%市場份額,過去24小時價格變動為-1.51%。以太幣價格為$2,954.4,市值$353.69B,市場份額11.30%,過去24小時價格變動為-1.80%。

部分市場分析指出,以太幣價格持續在備受關注的3,000美元附近保持穩定,買盤不斷湧入此區域。技術分析顯示,儘管短期有下行風險,但若能守住關鍵支撐,反彈區間預計在3,200美元至3,400美元之間。

監管透明度與市場表現的關聯性逐漸浮現。當投資人能預測監管環境時,更可能積極參與市場,這也為CLARITY法案的潛在通過提供了市場層面的動力。

全球影響

川普政府推動CLARITY法案的努力,與美國成為全球「加密資本」的國家戰略密不可分。2026年1月25日,白宮公布一項國家戰略,目標是讓美國成為全球加密資本。此戰略以川普總統於2025年初提出的「加密黃金時代」構想為基礎,推動改革,將非證券現貨市場監管權明確交由CFTC,釐清銀行業務接入,並透過GENIUS法案制定穩定幣規則。

該計畫同時引入DeFi監管沙盒,傾向由民間提供解決方案而非發行央行數位貨幣,旨在維持消費者保障同時吸引人才與投資。

對全球性加密貨幣交易所而言,明確的監管框架意味著國際業務拓展更順暢。以Gate為例,作為全球真實交易量排名前三的加密貨幣交易所,業務遍佈全球,為超過4,800萬用戶提供數位資產交易服務。

未來路徑

CLARITY法案的辯論仍在持續,各方利益關係人都密切關注這場可能重塑美國加密產業未來的立法進程。儘管意見分歧,大多數參與者都認同需要某種形式的監管清晰度。正如加密貨幣創新委員會主席兼代理執行長吉·金所言,CLARITY法案是「邁向明確加密規則的重要一步」。

法案通過將意味美國加密監管方式的重大轉型——從現行以執法為主的模式,轉向更全面的立法框架。這一轉型可能影響從代幣發行到交易所營運的各個層面。

對數位資產交易平台用戶而言,監管清晰度將帶來更安全、更透明的交易環境。例如,Gate承諾提供100%儲備金,並率先引入零知識證明技術,確保資產儲備真實可驗,這些措施與監管機構對透明度的要求高度契合。

會議結束後,美國銀行家協會代表在走廊上對記者表示:「我們需要一個公平的競爭環境,生息穩定幣可能破壞整個銀行體系的穩定性。」而加密產業遊說團體的一位成員則堅持:「技術帶來的創新不應被陳舊法規束縛,穩定幣收益是市場競爭的自然結果。」

白宮新聞秘書在當天簡報會上被問及會議結果時,僅表示「討論具建設性,各方都表達了關切」。CLARITY法案的命運仍未明朗,但有一點愈發清晰:數位資產已不再是金融世界的邊緣議題。無論最終法案條款如何,此次會議本身已標誌著加密貨幣監管對話進入新階段——銀行與加密公司終於坐在同一張桌子上,討論如何在這個快速變化的金融世界中攜手前行。

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