加拿大試圖禁止加密貨幣捐款的舉措凸顯了透明度問題

加拿大的一項新法案若獲通過，將禁止在選舉中政治黨派以及其他第三方接受加密貨幣捐款，目的在於防止選舉受到干擾。

《強健且自由的選舉法》（Strong and Free Elections Act）也將禁止透過匯票與預付卡所作的捐款，並以這些方式難以追蹤為由。

該法案指出，外國行為者可能透過難以追蹤的數位付款方式影響選舉，並確保加拿大選舉「在任何時候都保持自由、公正且安全」，據政府院領袖史蒂文．麥金農（Steven MacKinnon）表示。

此外，根據加拿大選舉事務專員辦公室向 Cointelegraph 所說：「數位支付的快速且持續變化，為執法帶來重大挑戰與風險，包括對我們的辦公室而言。」

加密貨幣讓選舉透明度出現問題，政府官員表示

加拿大的政治募資規則十分複雜。兩個機構——加拿大選舉事務專員（Commissioner of Canada Elections）與 Elections Canada——在《加拿大選舉法》（Canada Elections Act, CEA）下分別扮演「不同但互補」的角色。禁止加密貨幣政治捐款的這項法案，將會對此法案作出變更。

_該法最初於 2000 年生效。來源：_加拿大政府

由首席選舉官史蒂芬．珀羅（Stéphane Perrault）領導的 Elections Canada，負責進行聯邦選舉並管理政治募資制度。

目前由加拿大選舉事務專員（Commissioner of Canada Elections）為卡洛琳．J．西蒙（Caroline J. Simard）擔任，她「負責確保依照該法案的規則被遵循並加以執行」，專員發言人表示。

對於兩個機構而言，加密貨幣都對維持自由且透明的選舉帶來挑戰。對於專員辦公室而言，這些挑戰包括「可能在追查資金來源方面遇到的困難」。

珀羅也在 10 月於 Procedure and House Affairs Committee 出席時，表達了類似的看法。

「這些工具的問題在於，它們無法提供有關捐款人原始來源的透明度。」

他表示：「在我們的制度中，有一個關鍵原則是：我們知道錢從哪裡來。以我的觀點，並沒有任何合理理由去使用預付工具、預付信用卡，來向候選人或政治黨提供資金。」

珀羅承認，在經濟的其他領域它們確實有正當用途，「但就為政黨與候選人進行募資而言，我不認為它們是合適的。」

加密貨幣的「非金錢性」為外國影響打開了缺口

在現行的加拿大法律下，加密貨幣被視為政治黨可接受的合法「非金錢」捐款。Elections Canada 告訴 Cointelegraph，因此它們必須遵守某些申報規定。

「若捐款超過 $200，政治實體必須在其財務申報中報告捐款人的姓名與地址。」

然而，若捐款金額最高為 $200，且捐款人為加拿大公民或永久居民、且未從事加密貨幣業務，則此類捐款被視為「nil」（為零）。

根據珀羅的說法，對於最高 $200 的非金錢捐款規則，最初被納入 CEA，「是為了讓小額的貨品與服務贈禮得以進行——也就是價值低於 $200，且由不從事提供此類貨品或服務的人所做出的贈與。」他舉例說明，例如為競選工作人員烹飪食物，或借出個人車輛的使用權。

當這套規則套用到加密貨幣時，問題會變得更棘手。珀羅表示：「雖然加密貨幣捐款在 CEA 下屬於非金錢捐款，但加密貨幣的現實是，它正日益像金錢一樣運作。」

「如果捐款是用加密貨幣作出的，它可能被視為一種途徑，讓未受監管的資源進入聯邦政治募資制度。」

他正式建議「禁止以加密貨幣與無法追蹤的工具進行捐款」。

雖然確實存在遭受濫用的可能，Elections Canada 指出：「一般而言，加密貨幣在加拿大的聯邦層級並不常被廣泛用於募資。」

然而，「捐款的申報架構目前並不要求實體披露某項捐款是透過加密貨幣在何時作出，因此 Elections Canada 目前並沒有這方面的官方數據。」

加密貨幣在加拿大政治中的身影：從車隊到 Carney

加拿大對加密貨幣的態度相對開放，只是相當謹慎。2021 年 2 月，它成為首個批准現貨比特幣交易所交易基金（spot Bitcoin exchange-traded fund）的國家。

加密貨幣也曾多次出現在政治論述中。2022 年，一連串針對 COVID-19 疫苗強制規定、針對卡車司機的路障與抗議活動，很快就膨脹成全國性的示威。當年 1 月 22 日，第一支由超過 1,000 輛車輛組成的車隊出發前往渥太華。在接下來幾週裡，民眾佔據渥太華市中心的街道，抗議當時的總理賈斯汀．杜魯道（Justin Trudeau）所領導的自由黨政府。

當政府使用《緊急狀態法》（Emergencies Act）凍結車隊組織者的銀行帳戶時，他們改以加密貨幣接受捐款。據 CBC 報導，該車隊以加密貨幣募得超過 $20 million 的捐款，其中有 $8 million 截至 2022 年 4 月仍未被追查清楚。

人們宣稱，加密貨幣是一種繞過政府管控、並掌握反疫苗抗議運動所需關鍵資金的方式。

以卡加利為基地的數位貨幣律師 Mathew Burgoyne 告訴 CBC：「正如我們所見，當涉及加密貨幣錢包時，凍結令存在巨大的限制。」

加密貨幣在 2025 年的聯邦選舉中再次進入政治舞台，當保守黨候選人 Pierre Poilievre 發表多項聲明並出席活動、推廣加密貨幣與區塊鏈技術時。

相關：__為什麼 Pierre Poilievre 可能不是加拿大的加密貨幣救世主

在一次競選午餐行程停靠時，他使用加拿大連鎖店 Tahini’s 的 Bitcoin Lightning Network 買了沙威瑪；他也在與該公司副總裁抽水煙時談論比特幣。

在現任總理 Mark Carney 之下，加拿大的加密貨幣產業正在成長，但政策制定者採取的是「先規範」（regulate first）的態度。11 月，國會在預算案中推出《加拿大穩定幣法》（Canada Stablecoin Act），賦予加拿大央行（Bank of Canada）在國內監管穩定幣的權力。

至於政治捐款，產業中有人認為，目前仍有更優先的事項。據 Cointelegraph 報導，來自加拿大一家加密貨幣公司的產業消息人士表示，像是穩定幣監管、代幣化與支付現代化等議題，比政治捐款更優先；而在他們的評估中，政治捐款仍相當邊緣。

他們表示，產業不支持禁令，但還有其他政策決策，能為產業帶來更清楚的機會，讓其真正做出改變。

雜誌：__你的生存指南，讓你度過這個小型加密貨幣寒冬

Cointelegraph Features 發布長篇新聞、分析與敘事報導，這些內容由 Cointelegraph 內部編輯團隊結合專業領域知識所產出。所有文章皆會依照 Cointelegraph 的編輯標準，經由 Cointelegraph 編輯進行編輯與審閱。本文中的研究或觀點不代表 Cointelegraph 作為一家公司之立場，除非有明確指出。刊登於 Features 的內容不構成任何財務、法律或投資建議。讀者應自行進行研究，並在適當情況下諮詢合格專業人士。Cointelegraph 維持完整的編輯獨立性。Features 與 Magazine 內容的選題、委託與發布不受廣告商、合作夥伴或商業關係影響。此內容係依照 Cointelegraph 的《編輯政策》製作。

• #Law
• #Canada
• #Politics
• #Elections
• #Regulation
• #Features