英國首相凱爾・斯塔默(Keir Starmer)週四承諾,因為三名政府官員就資金爭議辭職,他將在國防支出上帶來史無前例的增幅。國防部長約翰・希利(John Healey)於 2026 年 6 月 11 日辭職,隨後緊接著的是部長助理潘妮洛拉・納什(Pamela Nash)以及國防部長阿爾・卡恩斯(Al Carns),三人皆表示先前嚴重延宕的《國防投資計畫》(Defence Investment Plan,DIP)投資水準不足。希利稱該計畫遠遠不足以符合需求,而斯塔默則力挺 DIP,認為它提供必要資源,並以可持續的支出增幅作為後盾。這三人同時離職,代表自斯塔默政府於 2024 年上台以來,第四位內閣層級官員辭職,進一步加劇對首相權威的壓力。
約翰・希利今日上午辭去國防部長職務;在此之前,他對首相以及財政大臣瑞秋・里夫斯(Rachel Reeves)展開了尖銳抨擊,指稱長期延宕的軍事投資計畫將使武裝部隊暴露在風險中,並讓英國不那麼安全。潘妮洛拉・納什是國防部(Ministry of Defence)的部長助理,她也在週四稍晚跟著上司一起走出出門。阿爾・卡恩斯其後辭去國防部長職務,並致信首相,告訴他他無法替「我知道不足以應付任務的投資水準」辯護。
在辭職信中,曾任皇家海軍陸戰隊(Royal Marines)突擊隊(commando)的卡恩斯寫道:「我坐在那些會議室裡,看過評估,也和將被要求在更少資源下做更多事的指揮官談過話;我無法在良知允許的範圍內站在發言席(dispatch box)前,替我知道不足以應付任務的投資水準辯護。嚴肅的國家會為它實際面臨的威脅來投資國防,而不是為它希望自己面臨的威脅。」
國防部長助理潘妮洛拉・納什也從其職位退下,批評政府「在最重要的時刻缺乏魄力」。在致首相的信中,這位前英國議會私人秘書(Parliamentary Private Secretary)表示:「為了推進《國防投資計畫》而爭取必要資金的延誤與困難,成為最新一件正在損害公眾對我們信任的事。上個月的選舉結果已將這一切攤在陽光下。我們政府的成功一再被錯誤,以及在最重要的時刻缺乏魄力的失敗所淹沒。」
部長們仍陷在一場激烈的爭執之中,內容是如何為已久等的 DIP 提供資金,且該計畫目前已經比原定排程晚了超過 6 個月。在辭職信中,希利指出:他在週一被展示了該計畫,「對於國防以及在這個危險時刻的國家而言,該計畫遠低於所需」。
希利認為,該計畫承諾的國防支出增幅 0.08% 不足以扭轉多年來英國武裝部隊被逐步削減的局面。他相信這一提升折合起來,四年內將增加額外 100 億英鎊;據稱,軍方高層正在看待政府提出的 135 億英鎊承諾,將其視為財政部(Treasury)的權宜之計(sleight of hand)。在辭職信中,希利指控首相未能向財政部據理力爭;他指稱財政部不願意承諾保護國家所需的資金。
在一封回應希利辭職的信中,斯塔默暗示他攻擊政府對國防支出承諾的做法是錯誤的,並稱《國防投資計畫》將「提供我們軍隊所需、以維持安全的資源」。他表示這些提案獲得「必要投資」支撐,並堅稱 DIP 將由「具可持續且公平」的支出增幅作為後盾。
首相補充道:「穩健的公共財政是讓我們保持安全的一部分——不負責任的借貸只會把這一點置於風險之中。」在信中,斯塔默寫道:「《國防投資計畫》恰恰達成了這一點——透過可持續的方式,實現國防支出驚人的上升。它將提供我們軍隊保護我們所需的資源,以及英國國防產業在規劃上所需的透明度。」
斯塔默在信中指出:「我在 2024 年就任時,選擇在保守黨削空我們軍隊力量之後,推動提高國防支出。這意味著需要降低國際援助預算;然而,結果是自冷戰以來最重大、且持續的國防投資上升。」
丹・賈維斯(Dan Jarvis),一名曾任傘兵團(Parachute Regiment)軍官的人士,於週四晚間被任命為希利的繼任者。自斯塔默政府上台以來,希利是第四位離開斯塔默政府的內閣部長,也是繼上月威斯・史上通(Wes Streeting)在英國工黨地方選舉失利引發後辭去衛生部長職務之後,第二位因政策分歧而辭職的官員。
為何約翰・希利辭去英國國防部長?
約翰・希利於 2026 年 6 月 11 日辭職,原因是他認為《國防投資計畫》遠遠不符合需求。他認為,支出增加 0.08% 對應到四年內將達 100 億英鎊;他認為這不足以扭轉多年來英國武裝部隊被削減的狀況,並指控首相未能挺身對抗財政部。
首相斯塔默對《國防投資計畫》說了什麼?
斯塔默將 DIP 辯護為透過具可持續性的方式,提供前所未有的國防支出增幅。他表示該計畫將提供軍隊維持國家安全所需的資源,並將由具可持續且公平的支出增幅作為後盾;他也補充強健的公共財政是維持國家安全的一部分。
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