RUU P2SK 威脅本地加密產業，其內容是什麼？

來源：TokocryptoBlog 原文標題：RUU P2SK 威脅本地加密產業，內容是什麼？ 原文鏈接： 《金融發展與加強部門法案》(RUU P2SK)，目前正由印尼議會審議，成為加密產業的焦點議題。

此議題在社群媒體X上引起熱烈討論，多數留言表達反對意見。資料顯示約76%的情緒偏向負面。

儘管其目的是為了創造有利的經濟環境，但該法案卻受到加密產業人士的批評，原因之一是在修正案中被認為與加密去中心化精神相悖，威脅本地加密產業，甚至可能引發大規模裁員浪潮。

什麼是 RUU P2SK？

RUU P2SK 是《2023年第4號法案》的修訂版，內容涉及“金融部門的發展與強化”(，簡稱為《RUU P2SK》)。

此法案正由印尼議會討論中，以符合憲法法院(MK)第59/PUU-XXI/2023號與第85/PUU-XXII/2024號裁決，並加強如銀行印尼(BI)、金融服務管理局(OJK)，以及存款擔保機構(LPS)等機構的獨立性。

印尼議會第十一委員會副主席Mohammad Hekal表示，從2025年1月起就已開始討論並成立專案小組（panja）來修訂此法案。

修訂內容包括16個主要項目，其中包括加強對自2025年1月起由OJK管理的加密產業的監管。

與加密相關的修訂內容

透過此次修訂草案，加密資產將被納入“金融科技創新(ITSK)”範疇，受到OJK的監督，並由加密資產金融服務機構###LJK Aset Kripto(負責執行與數位金融相關的加密資產業務。

除了新規定外，還有幾個重點條款引發關注：

) 第215A條第4款(

第215A條第4款的修正內容為：所有與數位金融資產相關的ITSK活動，包括加密資產，若由數位錢包進行，必須透過並向交易所報告。

這代表所有想進行加密資產交易的使用者，必須透過正式交易所操作並向交易所報告。也就是說，像DeFi活動、空投、在特定平台進行的meme coin交易等數位活動，也必須向正式交易所報告。

此舉旨在確保集中監管，但也引來批評，認為可能威脅Web3的去中心化。

) 第215C條與第312A條###

第215C條與第312A條在RUU P2SK中成為最受關注的條款，不論是投資者或交易所皆如此。原因是這些條款被認為可能導致所有加密交易集中在一個交易所控制之下。

新規範中，第215C條第9款指出：加密交易所必須擁有或控制數位金融資產交易系統，包括加密資產與衍生品。

此條款被認為可能除去數位金融資產交易商(PAKD)（我們熟悉的交易所）角色，並將所有交易活動集中於一個交易所，可能導致印度尼西亞的交易所被完全接管，進而引發大規模裁員。

印尼區塊鏈協會(ABI)副主席William Sutanto也認為若此規範實施，「裁員可能無法避免」。

隨著此規範草案，第312A條第C款說明，有兩年過渡期，正式交易所才能進行全部數位資產交易，包括撮合買賣。過渡期結束後，非正式交易所的加密交易將不被允許。

對本地加密產業的潛在影響

根據一位進入數位資產交易商(PAKD)的主要主管Hamdi Hassyarbaini的說法，這些規定仍有多重解讀空間，他認為主要有三種可能：

• 一、交易所僅管理在印尼進行首次發行的數位資產交易。
• 二、交易所管理所有交易，而PAKD僅扮演經紀人角色。
• 三、所有交易直接由交易所完成，完全不需PAKD參與。

最令人擔憂的是第二與第三種可能性，即印尼的加密產業（包括25家有牌照的數位資產交易商(PAKD)）可能失去作為獨立交易所的主要角色。並可能導致交易所壟斷、潛在的套利空間消失，與大規模裁員。

此外，安全風險也會上升，因所有數位資產都集中於一點，形成「單點故障」的潛在威脅，即一旦出現故障，整個系統可能癱瘓。

在這樣的動盪中，一家本地交易所的CEO表達了希望，希望各方能進行開放對話，讓規劃中的政策能持續推動國內加密產業。

「我們理解這次修法的目的是為了強化國家金融部門，包括數位資產產業，但所有相關方都必須確保此政策能促進創新，而不是扼殺已經為印尼建立起加密生態系的本地業者。」

RUU P2SK 的最新進展

截至2025年12月，金融發展與強化部門法案(RUU P2SK)仍處於協調階段。

在尚未正式確定的狀態下，關於數位資產交易的最終規範，包括有爭議的215C與312A條款，尚未正式公布。

此外，社會大眾也可以透過印尼議會官方網站的「參與」專區提出建議，或透過提供的通訊管道直接表達意見，以參與RUU P2SK的討論。