美國監管機構取消SAB 121規則，為機構加密貨幣托管打開大門

證券交易委員會（SEC）已正式取消員工會計公告121（Staff Accounting Bulletin 121），並以一項名為SAB 122的新指令取而代之。這標誌著主流美國金融機構在數位資產管理方面的重大轉變。銀行和金融公司現在將有途徑持有加密貨幣，儘管他們仍需妥善披露與這些持有相關的風險和運營責任。

變革何時生效

雖然機構可以選擇立即採用這些新指南，但追溯適用將從2024年12月15日後開始的財政年度起生效。這段時間為金融組織提供了一個準備其系統和流程的窗口期。

金融行業的準備情況

美國銀行（Bank of America）執行長布萊恩·莫伊尼漢（Brian Moynihan）表示，國家的金融機構已準備好進入這個領域。然而，他強調，此類參與仍取決於監管環境的持續改善以及對數位資產更明確規則的制定。他的聲明反映出行業長期以來對模糊指導的挫折感，這些模糊指導曾阻礙許多機構進入該領域。

政治反應與行政轉變

這一決定在國會中特別引起共鳴，眾議院金融服務委員會主席弗蘭奇·希爾（French Hill）對結果表示讚賞。希爾將SAB 121描述為一項誤導性的政策，指出維持資本儲備以保管資產與標準銀行實務相矛盾。他讚揚現任政府在數位資產監管方面的積極立場。

SEC委員海斯特·皮爾斯（Hester Peirce）也以一則相當隨意的社交媒體評論呼應了這一情緒：“再見，SAB 121！這並不好玩。”這句話凸顯出這項會計規定在監管圈內變得多麼具有爭議。

這些轉變與SEC近期的人事變動相呼應，包括馬克·尤耶達（Mark Uyeda）接任代理主席職務。尤耶達比其前任加里·根斯勒（Gary Gensler）展現出更為包容的態度，後者的領導風格則以積極執法著稱。

引發爭議的規則

SAB 121於2022年3月實施，強制金融服務提供者將客戶持有的數位資產視為資產負債表負債。這一規定造成了巨大的合規負擔，並阻礙銀行提供保管服務。這一要求在國會兩黨中引發了激烈反對。一項跨黨派立法努力於2024年5月送交拜登簽署，但遭到總統否決。

同年晚些時候，共和黨議員再次推動，敦促當時的SEC主席根斯勒自行撤銷該規則。

更廣泛的數位資產策略

這些發展與特朗普政府宣布的全面數位資產框架同步。政府已發布總統行政命令，成立數位資產市場總統工作組，負責建立加密貨幣的全面監管架構。該工作組還被授權建立一個國家數位資產儲備——這暗示著該資產組合可能不僅僅包括比特幣。

這些監管變革的累積效果，可能在未來幾年內重塑主流金融機構對數位資產的運用和整合方式。