普京簽署加密貨幣挖礦合法化法律，俄羅斯將重新定義挖礦行業？

作者：Chloe，PANews

根據塔斯社報道，俄羅斯總統普京簽署了一項法案，旨在讓俄羅斯的加密貨幣挖礦合法化，標誌著俄羅斯對數字貨幣立場的歷史性轉變。

在一次經濟會議上普京與內閣討論了關於數字貨幣的引入和使用問題。他指出，這是現代經濟走向前景的方向，對俄羅斯來說，"不錯過時機"很重要，要及時調整法律基礎和監管方針，發展基礎設施，為數字資產流通創造條件。

挖礦在俄羅斯被重新定義為一種經濟活動

而這項被普京簽署的法律為俄羅斯引入了新的概念：數字貨幣挖礦、挖礦池、挖礦基礎設施運營商和組織挖礦池活動的人。

特別的是，挖礦在該法律中被認為是流通的組成部分，而不是數字貨幣的發行，傳統觀點上看通常會將加密貨幣挖礦視為"發行"新的數字貨幣，因為挖礦過程會產生新的加密貨幣單位，但俄羅斯新法律將挖礦定義為"流通的一部分"，而非"發行"。 這種定義的含義將挖礦視為一種經濟活動，而不是鑄造貨幣的行為。

除此之外，只有被列入相應登記冊的俄羅斯法人和個體企業家才有權進行挖礦，以及不超過俄羅斯政府規定能源消耗限制的自然人，將有權進行數字貨幣挖礦而無需納入登記冊，未來內閣部長將會為該行業的個人和企業設定具體要求。

回朔到一個月前，普京認為，俄羅斯境內的加密貨幣挖礦活動每年消耗的電力已經達到警戒狀態，挖礦活動整體佔據該國總電力消耗的 1.5％，且也因為俄羅斯的低電價和挖礦設備的使用、取得便利性，這趨勢勢必會持續上升。

當時普京稱比特幣和其他加密挖礦設施不受控制的電力消耗，已經導致布里亞特共和國、伊爾庫茨克地區和貝加爾湖邊疆區等地區有電力短缺的狀況出現。“這個問題非常嚴重，將會帶給企業與居民無法設想的後果，甚至可能會讓國家投資和基礎設施項目停滯。”

不過這不代表普京不看好數字貨幣，先前普京也強調過俄羅斯必須更廣泛及全面地實施其央行數位貨幣（CBDC），也就是數字盧布。且當時針對加密貨幣挖礦業務，俄羅斯立法者也持續在擬定立法草案，直至 8 月 8 日普京簽署將加密貨幣挖礦合法化的法律條文，而該文件將在官方公佈後十天生效。

國外發行的數字資產如何在俄羅斯境內合法流通？

除此之外，普京簽署的這項法律也禁止利用數字貨幣進行洗錢等不法活動。因此，礦工現在將會被要求報告他們獲取數字貨幣的方法，並向政府機構提供必要的身份識別，且俄羅斯的金融監管機構 Rosfinmonitoring 將保留一份涉嫌參與洗錢或恐怖主義融資的用戶記錄。

值得一提的是，該法案最初提議出來是禁止挖掘的貨幣在俄羅斯境內流通。然而，在第二次立法議論後，這項規定被修改為允許在俄羅斯的區塊鏈平臺上交易數字金融資產（DFA），也就是俄羅斯中央銀行仍保留禁止政府以外的單位發行貨幣的權力，如果它們對國家的金融穩定構成風險。

另外，根據新法，國外發行的數字資產（如數字代幣或加密資產）可以在俄羅斯境內合法流通，但需要滿足以下條件：第一，這些外國數字資產必須經過俄羅斯授權的信息系統運營商的評估和分類，第二，信息系統運營商需要確認這些國外數字資產符合俄羅斯對數字權利的定義和監管要求，第三，如果國外數字資產通過了評估和分類過程，它們就會被認定為等同於俄羅斯本土發行的數字權利。

而一旦獲得認可，這些國外數字資產就可以在俄羅斯境內合法交易和使用，享有與本土數字資產相同的法律地位。

最後，有經濟犯罪、公務人員犯罪或嚴重故意犯罪前科的個人被禁止從事挖礦活動。這一限制也適用於參與極端主義活動或資產被凍結或封鎖的人。如果公司的創始人不符合所需的商業誠信標準，他們也會被禁止參與挖礦。

在這場與內閣的經濟會議中，普京也強調了與某些地區挖礦操作相關的電力消耗上升的擔憂，因此為解決這些問題，該立法授予政府在特定地區限制挖礦活動的權力，並禁止將挖礦與電力行業整合。

俄羅斯或借加密貨幣繞開西方二級制裁

由於美國經濟強勁、貨幣政策收緊，加上地緣政治風險加劇，美元的主導地位並沒有因為虛擬貨幣出現而被削弱，根據美國大西洋理事會地緣經濟中心（Atlantic Council’s GeoEconomics Center）公佈的最新研究，美元如今約佔所有貨幣交易的 90%，不僅如此，近年幾乎全部的石油交易都是以美元進行，美元作為全球最主要儲備貨幣地位依舊無可動搖，雖然因經濟分化加強了金磚國家轉向其他儲備貨幣的動力，但依舊無法減少全球對美元的依賴。

金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非等）所組成的新興經濟體不斷擴大，他們一直以來都在致力於減少在國際貿易中對美元的依賴，同時也促使了這些國家轉向其他國際貨幣和加深儲備貨幣的動力。

而先前美國財政部長 Janet Yellen 表達了對俄羅斯使用加密貨幣逃避制裁的擔憂。Yellen 在眾議院指出雖然現在這可能不是一個重大問題，但隨著制裁的加強，俄羅斯藉加密貨幣繞開西方制裁情形會變得更加嚴重。Yellen 並補充說：“穩定幣沒有什麼特別的優勢，因為它穩定所以不能通過持有它來賺錢，而且它通常不附帶利息，它唯一優勢是逃避美國的制裁和其他法律，包括稅法。

俄羅斯央行先前已經建議企業使用加密貨幣和數字資產來減輕烏克蘭衝突後西方制裁的影響，俄羅斯央行行長 Elvira Nabiullina 承認，支付問題對俄羅斯經濟非常重要並強調新金融技術是非常有潛力的作用。“新金融技術為這些問題創造了機會，這就是為什麼我國放寬了對在國際支付中使用加密貨幣的立場，允許在此類支付中使用數字資產。”Nabiullina 說道。

薩爾瓦多提議在與俄羅斯的貿易中，使用加密貨幣進行支付

除此之外，就在上個月薩爾瓦多向俄羅斯提出了使用數字貨幣作為兩國貿易媒介的建議。“目前俄羅斯在國際上交易還是非常有挑戰性，因為薩爾瓦多的官方貨幣是美元，作為替代方案，薩爾瓦多建議使用加密貨幣進行貿易交易” 俄羅斯駐薩爾瓦多辦事處負責人 Alexander Ilyukhin 說道。

不僅如此，薩爾瓦多正在考慮申請加入金磚國家的行列，以進一步促進整體經濟發展。Ilyukhin 也擔憂，該計劃執行恐怕很有挑戰性，因為比特幣在俄羅斯的使用並不像在拉丁美洲那麼廣泛。

但兩國仍在尋找其他方式來加強貿易，因為兩國都希望繼續保持經濟聯盟，俄羅斯和薩爾瓦多考慮的其中一個選擇是在薩爾瓦多設立一家銀行，支持印度盧比、俄羅斯盧布和中國人民幣等不同貨幣的交易。

為規避入侵烏克蘭後面臨的西方制裁，俄羅斯國會 7 月 30 日立法允許企業在國際貿易中使用加密貨幣，而該法將在 9 月生效，以解決國際支付延遲問題，尤其是與中國、印度和阿拉伯聯合大公國等主要貿易伙伴的支付延遲問題，付款延遲導致俄羅斯今第二季進口下降 8%，隨著西方二級制裁的風險增加，使得俄羅斯進口商品的支付系統變得極為困難。

如今，俄羅斯正逐步鋪平加密貨幣交易的道路以緩解西方制裁帶來的經濟挑戰，確保國際貿易更加順暢。俄羅斯下院議長 Anatoly Aksakov 表示，俄羅斯在金融領域做出了歷史性決定。