证券交易委员会委员赫斯特·皮尔斯呼吁明确的加密货币监管框架

• 大多数加密代币不是证券，根据证券交易委员会的Peirce
• 正在考虑的安全港和空投豁免
• 实用代币不应面临证券注册

在最近的证券交易委员会（SEC）讲话活动中，美国证券交易委员会委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce），也被称为“加密妈妈”，发表了一个大胆而明确的声明：大多数加密资产不应被视为证券。皮尔斯领导着该机构的加密任务小组，强调随着加密领域的不断发展，监管的明确性至关重要。

在她的演讲中，Peirce 解释说，不传达经济权利或对商业实体的利益的加密代币不应受联邦证券法的约束。相反，她指出，在对数字资产进行分类时，设计和使用案例很重要。这一立场支持了更广泛行业的观点，即一刀切的监管方法可能会阻碍创新。

证券交易委员会工作组推动灵活的加密框架

皮尔斯委员详细介绍了证券交易委员会为与加密社区互动所采取的几个步骤。她表示，该机构已经与加密行业的领导者进行了超过100次会议，以了解市场动态和监管问题。她还承认，仍然有很多工作要做。

她讲话的亮点之一是呼吁制定量身定制的监管策略，尤其是针对空投、表情币和非证券代币。Peirce重申，经济现实而不仅仅是正式结构应该指导加密资产的分类。

她说：

“不代表经济权益或商业实体权益且仅供使用或消费的加密资产不应受联邦证券法的管辖。”

与这一观点一致，皮尔斯拒绝了将模因币视为证券的想法，认为仅用于使用、娱乐或实用的代币应与投资工具有所区别。

提议措施：安全港和空投豁免

为了进一步缩小监管与创新之间的差距，Peirce提议引入“安全港”框架。这将允许某些加密项目在满足特定指南的情况下，免于完全的证券注册。目标是为创新型初创企业提供成长空间，同时仍然承担责任。

皮尔斯还建议，证券交易委员会可以将某些空投事件排除在证券发行的标签之外，这一举措得到了业界许多人的欢迎。这些措施将减轻合规负担，降低许多区块链初创公司目前面临的法律不确定性。

她强调了不应将关键监管决策完全交给法院的重要性。她说：“委员会应该澄清何时加密资产不再属于投资合同”，并针对对二级市场分类的持续担忧进行了说明。

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