黄仁勋游说奏效，对中芯片出口限制不纳入美国防法案

美國國會日前將年度《國防授權法案》送審前的最後一刻，確定不將《保障國家人工智慧創新法案》(GAIN AI Act) 納入。這項決定被視為輝達 (NVIDIA) 的大型遊說勝利，背後牽動白宮、國會、科技巨頭與國安派之間激烈角力。輝達執行長黃仁勳也親自飛往華府與川普總統及多名議員會面，爭取說明。

法案引爆討論，美國擔心晶片供應遭排擠

「GAIN AI Act」法案的核心精神，是要求 AI 與高效能運算 (HPC) 晶片製造商像是輝達、AMD、Intel 在出口前，必須先確保美國本土需求被滿足。這項法案源於美國長年面臨 AI 晶片短缺問題，許多企業與研究機構因拿不到 GPU，導致專案延宕。

所以，這些業者必須先確保美國客戶買得到晶片，才可以出口到中國等遭美國規列禁運的國家。美國國會一度希望把它納入《國防授權法案》，但知情人士透露，最終版本並未納入「GAIN AI Act」。

國安與科技對撞，出口管制立場兩邊拉鋸

這項提案在華府引爆激烈攻防，像是國安派與 AI 安全倡議者擔心，中國取得美製高階晶片後，會進而強化軍事與經濟能力。但美國多家科技大廠與輝達皆表達反對，認為法案會扭曲市場、削弱美國競爭力，也強調公司不會讓美國客戶買不到 GPU。

黃仁勳親上火線，與川普會面力求說清楚

在最緊繃的時刻，輝達執行長黃仁勳親赴華盛頓，並與川普總統及多位關鍵議員會面，並在眾議院議長強生 (James Michael Johnson) 的辦公室外表示，此行是來「回答大家對 AI 的問題」。

稍後他公開表示，美國國會不會把「GAIN AI Act」放入法案是明智的決定，並說這個法案對美國的傷害甚至比「AI 擴散規則」更大。

白宮意見不一，放寬與否內部出現分歧

美國政府內部對晶片出口政策並非一致：

AI 加密沙皇 David Sacks：多次公開支持出口更多美製 AI 晶片到中國，認為有助維持美國科技領先。

其他內閣官員：更為反對，尤其不願放行輝達 Blackwell GPU。

但白宮最後仍與輝達同站一邊，除了反對「GAIN AI Act」納入，川普政府也仍在評估是否核准 H200 晶片出口，因為它性能優於中國所有自研晶片。

國會疑慮升高，國安派要求拉緊 AI 晶片出口線

支持立法的議員認為川普政府對中國出口 AI 晶片的態度偏寬鬆，因此想用法案建立明確界線，避免中國在軍事與經濟上藉美國晶片加速成長。儘管此次提案失敗，他們已開始推動新的《安全晶片法案》「SAFE Act」，打算把現有限制直接寫進法律。

雲端巨頭態度不同，美企大客戶反而支持立法

雖然輝達成功擋下「GAIN AI Act」，但微軟、亞馬遜等美國大型雲端客戶其實原本支持該法案。原因很簡單，因為若規定先供應給美國客戶，這些雲端巨頭就能比中國客戶更快、更容易拿到 GPU。

(黃仁勳：輝達暫不對中出口 Blackwell，靜待中國政策轉向)

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