加拿大的《强大与自由选举法》(Strong and Free Elections Act)提出禁止加密货币捐赠及类似方式,原因是可追踪性和身份验证方面的担忧。
法律适用于各方、候选人和第三方,并规定严格的处罚和执法措施。
这一转变源于日益增长的透明度担忧,从监管转向全面禁止加密货币捐赠。
加拿大已推出新的立法,拟在联邦政治中禁止加密货币捐款,这标志着选举筹资规则的转变。C-25号法案于3月26日在House of Commons提交,旨在因可追踪性担忧而禁止加密货币出资。该提案是在选举管理机构Chief Electoral Officer就与匿名资金方式相关的风险发出警告之后提出的。
C-25号法案名为《强大与自由选举法》,其范围不仅限于加密货币。它还禁止通过汇款单和预付支付卡进行的捐赠。立法者将这些方式归为一类,原因在于追踪资金来源面临挑战。
这些限制适用于整个政治体系。注册政党、候选人、领导层竞选者以及第三方广告商都将落入拟议禁令范围。此外,该法案还说明了对违规行为的执法措施。
接收方必须在30天内退回、销毁或转换被禁止的捐助。随后,他们必须将所得款项转交给Receiver General(总检察长)。处罚包括最高为捐助金额两倍的罚款,以及对公司处以100,000美元。
加拿大此前允许在2019年的行政框架下进行加密货币捐赠。有关部门将其归类为非货币性捐助,类似于财产。然而,在实际操作中,这类捐赠的使用仍然很少。
在2021年或2025年的选举中,没有主要的联邦政党披露加密货币捐赠。此外,这些捐助不符合税收抵免资格,从而降低了其吸引力。若捐赠者捐赠超过200美元,还必须提供身份信息。
尽管有这些保障,随着时间推移,担忧不断增加。根据选举报告,因加密货币的准匿名性质,身份验证仍然困难。这一担忧推动了对更严格管控的呼声。
Chief Electoral Officer Stéphane Perrault最初支持更严格的监管。然而到了2024年11月,他建议实施彻底禁令。他指出,持续存在无法核验捐赠者身份的挑战。
C-25号法案是落实此类禁令的第二次尝试。其前身Bill C-65在Parliament于2025年1月解散后未能通过。与此同时,国际上也出现了类似担忧。值得注意的是,United Kingdom近期对加密货币政治捐赠实施了暂停令。相比之下,United States仍根据披露规则允许此类捐助。加拿大的提案仍在一读阶段审查中。