欧洲证券和市场管理局（ESMA）已指示未获授权的加密资产服务提供商（CASP）在《加密资产市场监管法案》（MiCA）过渡期于2026年7月1日结束前，开始有序缩减其在欧盟的业务。ESMA于6月23日发布该指引，原因是部分提供商尽管仍在国家制度下服务欧盟客户，但尚未获得MiCA授权。监管机构表示，未能获得授权的公司应立即采取措施，以有序方式退出市场，同时保护客户资产并降低市场诚信风险。
ESMA 要求未获授权的 CASP 停止新增客户注册
尽管许多 CASP 预计将在截止日期前获得授权，但其他提供商可能仍在未获得 MiCA 所要求的批准的情况下运营。ESMA 表示："ESMA 期望未获授权的 CASP 立即采取措施，以有序方式缩减其在欧盟的业务，同时保护客户利益并降低市场诚信风险。"
ESMA 负责协调 MiCA 框架在欧盟范围内的实施，制定技术标准、发布指引并促进监管趋同，而国家监管机构则负责授权和监督加密资产服务提供商。
未获授权的提供商必须立即停止为欧盟新客户办理注册、开设新账户、推广其服务以及招揽客户。他们应将剩余服务限制在客户为结束业务而出售或转移加密资产、重新配置持仓或平仓所必需的活动范围内。托管服务只能在进行有序退出所严格必需的期限内继续提供。
客户需在 ESMA 登记册中核验提供商授权状态
监管机构指示提供商应清晰、及时且反复地向零售和机构客户通报退出计划、资产保护措施、转移选项以及自动关闭任何剩余头寸的截止日期。
ESMA 警告："ESMA 提醒未获授权 CASP 的客户（无论是欧盟还是非欧盟实体），他们不享有 MiCA 的保障，包括对客户资产的保护。"
加密用户被鼓励核验其提供商是否出现在 ESMA 登记册中。如果提供商未获得 MiCA 授权，客户应立即采取措施，将加密资产转移至已获授权的 CASP（如有）或自行托管的钱包。遇到困难的用户应首先联系其提供商。
退出计划必须在整个过程中保持反洗钱/反恐融资合规
退出计划必须遵守欧盟和国家行为准则，以及反洗钱和反恐融资要求。CASP 应在整个过程中保持客户尽职调查、交易监控、制裁筛查、可疑活动报告、记录保存义务以及加密资产转移可追溯性控制。
如果客户账户转移到已获 MiCA 授权的 CASP，接收方提供商必须完成其自身的注册程序，包括适用的法律框架所要求的客户尽职调查及其他反洗钱/反恐融资检查。
在欧盟以外设立的公司也被提醒，除非适用该法规中有限的逆向招揽豁免，否则它们不能提供 MiCA 服务或招揽欧盟客户。
ESMA 在截止日期后与国家当局协调执法行动
随着过渡期结束，ESMA 正在与国家主管当局协调，以监控重要的未获授权跨境 CASP。监管机构将协同欧洲银行管理局（EBA）和反洗钱管理局（AMLA），可能对在 2026 年 7 月 1 日后继续运营的未获授权提供商采取协调执法行动。
常见问题解答
ESMA 在 6 月 23 日指示未获授权的加密公司做什么？
ESMA 指示未获授权的加密资产服务提供商在 MiCA 过渡期于 2026 年 7 月 1 日结束前，开始有序缩减其在欧盟的业务。公司必须立即停止为欧盟新客户办理注册、开设新账户、推广其服务以及招揽客户。
加密用户如何核验其提供商是否已获 MiCA 授权？
加密用户应核验其提供商是否出现在 ESMA 登记册中。如果提供商未获得 MiCA 授权，客户应将加密资产转移至已获授权的 CASP（如有）或自行托管的钱包。
