德国《商报》：欧盟准备对 Google 搜索主导地位开创纪录的 DMA 罚款

德国《商报》（Handelsblatt）于 5 月 25 日报道，布鲁塞尔正准备对 Alphabet 处以数亿欧元的《数字市场法》（DMA）罚款，原因是 Google 在搜索结果中展示自身服务的方式不当；这将是 DMA 迄今开出的最高罚款。

訴訟現況：接近終結但談判仍在進行

《商報》報道稱，針對 Google 的訴訟程序已接近尾聲。歐盟委員會發言人 Thomas Regnier 表示，監管機構仍在與公司商討可能的解決方案，但同時明確表示：「即使我們正在就未來的解決方案進行談判，我們也會毫不猶豫地盡快採取下一步措施。」預計馮德萊恩將在夏季休會前作出最終決定，日期尚未公告。此次罰款討論發生在歐盟與美國剛達成海關協議後，再次與主要美國科技公司發生衝突可能對跨大西洋關係造成新的壓力。

Google 的回應：否認 DMA 合規改動提升用戶體驗

Google 否認 DMA 合規要求提升了用戶搜索體驗，據稱 Google 發言人表示：「我們已根據 DMA 對搜索功能進行了更改，這是該產品歷史上最大的降級，為歐洲用戶創造了二流體驗，卻讓少數自私自利的投訴者獲利。」

歐盟對 Google 的歷史執法記錄與 DMA 背景

歐盟此前已就三項調查對 Google 處以合計逾 80 億歐元罰款，涉及 Google 搜索、Android 系統和 Google 廣告聯盟。最近一次是 2025 年 9 月，歐盟對 Google 廣告科技業務處以 29.5 億歐元（約 34 億美元）的罰款。DMA 是比反壟斷法更新的監管框架，専門規範守門人平台的自我偏袒行為；此次 Google 搜索案若罰款成立，將是 DMA 框架下的首個創紀錄罰款。

常見問題

DMA 与欧盟此前的反垄断执法有何不同？

欧盟此前对 Google 的三项调查（逾 80 亿欧元）是依据反垄断法进行的。DMA（数字市场法）是更新的监管框架，2024 年对大型平台守门人正式生效，专门规范守门人平台对自身服务的优待行为。

Google 搜索偏袒自家服務的指控是否已被確認？

歐盟委員會於 2025 年 3 月啟動調查，截至本報道尚未作出正式裁決。《商報》援引消息稱訴訟程序接近尾聲，但最終決定由馮德萊恩在夏季休會前作出，尚未公告。

DMA 罚款金额的上限是什么？

根据 DMA 的规定，守门人违规的罚款上限为其全球年营业额的 10%，情节严重的可达 20%，如属系统性违规可达 20% 以上。报道提到罚款金额为“数亿欧元”，但确切数字尚未公布。