印尼通信部封锁 Polymarket，定性为“线上投机”

印尼通訊和數位事務部於 5 月 24 日正式封鎖 Polymarket 網站，數位空間監管局局長 Alexander Sabar 表示，Polymarket 的活動涉及對不確定事件的投注和投機，違反了印尼法律，其商業模式本質屬於線上投機而非預測市場；政府同時追蹤 Polymarket 社群媒體帳號以確保全面訪問控制。

印尼的法律認定與執法措施

Alexander Sabar 在雅加達的新聞發布會上對 Polymarket 的法律定性作出如下確認：Polymarket 雖使用區塊鏈技術和加密資產，但其實質運作方式是對不確定事件的結果進行貨幣投注，與預測市場的技術定義無關，在印尼現行法律框架下仍屬線上投機。「政府絕不允許任何形式的網路投機在印尼境內存在。」Sabar 表示。

執法措施除封鎖網站外，還包括：追蹤 Polymarket 相關聯的社群媒體帳號，確保從多個訪問渠道實施全面封鎖；承諾對其他提供類似服務的預測市場平台採取同等行動；通訊部呼籲公民不得訪問或參與任何投機性數位博彩，包括加密貨幣交易。政府表示將與警方及其他相關部門合作，系統性監管數位平台。

全球監管格局：已確認的各司法管轄區狀態

根據印尼 Alexander Sabar 的官方確認及公開報道，Polymarket 的全球訪問限制現狀如下：

正式封鎖（已確認）：新加坡、巴西、印度（MeitY 已依 IT 法第 69A 條下達封鎖令）、印尼（本次）

已實施限制（已確認）：台灣、泰國、中國大陸、日本（各自依國內法律）

主要市場（已重新開放）：美國（2025 年 9 月 CFTC 批准重返，但多州仍面臨投機法挑戰）

常見問題

印尼將預測市場定性為投機的法律依據是什麼，與其他已封鎖國家的法律框架是否一致？

印尼的法律定性基於「涉及對不確定事件的投注和投機行為」這一本質特徵，而非看平台採用的技術形式（如區塊鏈或加密資產）。印度的 PROGA 法案（2025 年 8 月通過，2026 年 5 月 1 日生效）將「線上金錢遊戲」全面禁止，也是依據類似邏輯——任何涉及真實資金流入/流出的遊戲化投注均屬禁止範疇，無論其稱自身為預測市場還是技巧遊戲。巴西的封鎖則是在 Kalshi 進入當地市場後不久執行的行政封鎖，未有公開的詳細法律聲明記錄。新加坡的封鎖與其對非持牌投機活動的嚴格管制框架一致。

Polymarket 在 2025 年 9 月重獲 CFTC 批准的背景是什麼，美國的監管狀態如何？

Polymarket 此前於約 2021 年被美國商品期貨交易委員會（CFTC）在一份和解協議中禁止向美國用戶提供服務，並支付了 145 萬美元的罰款，原因是在未獲批准的情況下向美國用戶提供二元期權交易。2025 年 9 月，CFTC 批准 Polymarket 重新進入美國市場，允許其作為合規的指定合約市場（DCM）或衍生品清算組織（DCO）運營。目前，Polymarket 在聯邦層面獲得 CFTC 授權，但部分州的投機法律仍對其業務構成挑戰，相關州級監管訴訟尚在進行中。

印尼對加密資產和區塊鏈應用的整體監管立場如何，此次封鎖是否反映更廣泛的政策轉向？

印尼在加密資產監管上採取「允許投資持有但嚴格禁止投機性使用」的分層立場——印尼商品期貨監管機構（Bappebti）和金融服務管理局（OJK）允許加密資產作為商品持有和交易，但印尼刑法和宗教法律對投機持明確禁止態度。此次封鎖 Polymarket 是印尼打擊線上投機整體行動的組成部分，非針對區塊鏈技術本身。印尼是全球最大的穆斯林人口國家，宗教因素使其在網路投機執法上保持嚴格立場，並在東南亞地區率先推進了多輪在線投機平台的系統性封鎖行動。