美国参议院禁止 CBDC：其批发版本会发生什么？

• 美国参议院新通过的住房法案未明确区分零售版和批发版的CBDC。
• 不过，该法案的定义暗示，CBDC的禁令仅适用于旨在向公众广泛提供的零售版本。

美国参议院在周四通过了《21世纪住房之路法案》，实际上禁止了中央银行数字货币（CBDC）。由众议员French Hill发起的两党法案以89票对10票的压倒性优势轻松通过了参议院。

《21世纪住房之路法案》

参议员Tim Scott（共和党，参议院银行、住房和城市事务委员会主席）和参议员Elizabeth Warren（民主党，委员会排名成员）领导了该立法的通过。支持该法案的两位在参议院中极具争议的人物，几乎在任何问题上都意见不合，这一点不言自明。

该法律旨在让美国人的住房拥有变得更加负担得起和容易获得。然而，法案中引起公众特别关注的一部分，尤其是数字资产领域，是对CBDC的禁止，直到2030年底。

ADVERTISEMENT 这项规定反映了美国总统唐纳德·特朗普在就职第二个非连续任期时对CBDC的禁令。当时的禁令是回应公众对潜在监控和严格货币控制的担忧，这些措施可能会对普通人施加影响。

新住房法案中的CBDC禁令

然而，新住房法案没有明确区分零售和批发CBDC。多位参议员指出，关于CBDC的条款在住房法规中属于越界。同时，福布斯的分析师澄清，CBDC禁令仅适用于涉及直接面向消费者发行的虚拟资产的零售版本。

该法案的定义暗示，限制仅影响以美元计价、由联邦储备系统直接负责、且向公众广泛提供的数字资产。因此，不包括仅由金融机构使用的、更高效、更透明、更安全的结算系统的批发版本。

ADVERTISEMENT 由于两者的性质和用途不同，明确界限非常重要。简单来说，零售CBDC是中央银行可以用来替代货币进行日常购买或交易的数字货币。与稳定币不同，这种资产由国家的中央银行直接监管。例如，中国的数字人民币（e-CNY）就是一个例子。

而批发CBDC则是中央银行储备的数字表现形式，仅由商业银行和其他受监管的金融机构使用。目前，瑞士、香港、阿联酋和中国等多个国家都在试验这种类型的CBDC。

批发CBDC对这些实体具有极大优势，因为它可以实现大规模银行间交易的即时结算。它通过可编程智能合约显著降低对手方风险，同时解决对账瓶颈，尤其是在涉及多个中介机构的情况下。

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