يتعطل مشروع قانون CLARITY Act في مجلس الشيوخ الأمريكي بعد مرور عام على تلقيه موافقة الحزبين في مجلس النواب، حيث انضم ما يقرب من 80 ديمقراطيًا إلى الجمهوريين في تمريره. وسجّل نواب مجلس النواب الذكرى بإجراء جلسة استماع في 17 يوليو في Federal Hall National Memorial في مدينة نيويورك، بحثوا خلالها كيف يمكن أن يضع المشروع قواعد رقمية أكثر وضوحًا للأصول. وتعكس حالة التأخير الفجوة بين دعم الكونغرس لابتكار العملات الرقمية، وبين وضع معايير تنظيمية قابلة للإنفاذ للبورصات والمطورين والمؤسسات المالية العاملة في سوق الأصول الرقمية الأمريكي.
يعقد نواب مجلس النواب جلسة استماع لذكرى 17 يوليو في Federal Hall
فحصت جلسة مجلس النواب التي تحمل عنوان "Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation" كيف يمكن للقواعد الواضحة أن تشجع رواد الأعمال والمطورين والمؤسسات المالية على البناء والاستثمار في الولايات المتحدة. وقدّم النائب وارن ديفيدسون ذكرىً بوصفها اختبارًا لمدى متابعة الكونغرس لخطواته، مشيرًا إلى أن مجلس النواب وضع هدفًا سياسيا، لكن دون تمرير في مجلس الشيوخ، لا تزال اليقينية الموعودة طموحًا.
وبالنسبة إلى شركات الأصول الرقمية، قد تؤثر الفجوة التنظيمية في أماكن عملها، وكيفية تصميم منتجاتها، وما إذا كانت ستلتزم باستثمار رأس المال في السوق الأمريكية. ويمكن أن يضع تمرير مجلس الشيوخ قواعد أوضح، ويعزز حماية المستهلك، ويمنح المؤسسات المالية ثقة أكبر للمشاركة.
ينسب إمر تأخر التقدم إلى تعطل مجلس الشيوخ بعد تصويت مجلس النواب بدعم من الحزبين
حمّل سوط الأغلبية في مجلس النواب توم إمر مسؤولية التأخير إلى مجلس الشيوخ. فقد منح تصويت مجلس النواب بدعم من الحزبين، بمشاركة ما يقرب من 80 ديمقراطيًا إلى جانب الجمهوريين، مشروع قانون CLARITY Act شرعية تشريعية غير معتادة. لكن بعد مرور عام، تحولت هذه الإشارة أيضًا إلى مقياس لجمود تشريعي.
ما زال المشرعون يعقدون جلسات استماع، وينسقون التصريحات العامة، ويعرضون مشروع القانون باعتباره حجر الزاوية في التنافسية المالية للولايات المتحدة. ويُعد غياب أي تقدم ملحوظ في مجلس الشيوخ، بما في ذلك اتفاق اللجنة أو إعداد مسودة التعديل أو التصويت المُجدول، العقبة الرئيسية أمام تمريره.
شهود في Federal Hall يمثلون قطاعات البنية التحتية لسلسلة الكتل وإدارة الأصول
ضمّت قائمة الشهود في جلسة 17 يوليو سارة أبرغ، رئيسة الشؤون القانونية في Nova Labs؛ وراندي أبيرنثي، رئيسة قسم المقاصة وإدارة المخاطر لدى Bullish؛ ورايان لوفار، رئيس الشؤون القانونية في WisdomTree؛ وجيسون سومنساتو، مدير السياسات لدى Coin Center. وقد عكست قائمة الشهود مدى وصول المشروع إلى ما هو أبعد من أسعار العملات الرقمية، من خلال تناول كيفية إطلاق المطورين للشبكات، وكيف تُدرج البورصات الأصول، وكيف يصمم مديرو الأصول المنتجات، وكيف تقيم المؤسسات مدى تعرضها.
جادل النائب برايان ستيل بأن التنظيم لم يواكب نضج سلسلة الكتل: "أصبحت تقنية سلسلة الكتل موجودة منذ أكثر من 15 عامًا. ولم تعد مجرد مفهوم نظري، بل تقنية عملية تقود أعمالًا حقيقية وشبكات حقيقية ونشاطًا اقتصاديًا فعليًا. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذا النضج، ما زال رواد الأعمال والمطورون يواجهون قدرًا كبيرًا من عدم اليقين بشأن كيفية تصنيف الأصول الرقمية وتنظيمها."
تربط لجنة التمثيل في الكونغرس مشروع CLARITY Act بتطبيق تشريع العملات المستقرة
قال رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، فرينش هيل، إن مشروع CLARITY Act يشكل بنية تحتية أساسية للاقتصاد الأوسع للأصول الرقمية. وأوضح هيل: "نحن هنا في Federal Hall في نيويورك لإجراء جلسة استماع ميدانية للاحتفاء بمرور عام على تمرير CLARITY بأصوات 78 ديمقراطيًا في الصيف الماضي. نحن بحاجة إلى CLARITY ليكون موجودًا لأن هناك نقطة محورية أكررها دائمًا: إذا كان لديك GENIUS وعملة مستقرة مدعومة بالدولار، والتي وقّعها الرئيس ترامب في القانون في يوليو الماضي، لكنك لا تملك مشروع قانون لبنية السوق، تكون قد حصلت على تفويض لامتلاك هاتف خلوي لكن دون شبكة خلوية."
وأضاف: "لا توجد منظومة لدعم استخدامه. ولهذا السبب من بالغ الأهمية أن نقترن بتشريع مرافق يكون مرتبطًا بتنفيذ GENIUS والعملات المستقرة المدعومة بالدولار". ويغيّر تشبيه هيل مجرى النقاش من تمرير مشروع قانون عملات رقمية منعزل إلى بناء نظام يعمل فعليًا. قد تعمل العملات المستقرة وفق قواعد اتحادية، لكن السوق الأوسع ما زال يحتاج إلى معايير تنظم كيفية إصدار الأصول الرقمية وتداولها والإشراف عليها.
وقالت السيناتور سينثيا لوميس في 14 يوليو إن مشروع CLARITY Act في مجلس الشيوخ جاهز بعد شهور من المفاوضات، مع وصول نص مشروع القانون خلال أيام.
الأسئلة الشائعة
ماذا حدث في جلسة استماع CLARITY Act في 17 يوليو؟
عقد نواب مجلس النواب جلسة استماع في Federal Hall National Memorial في مدينة نيويورك بعنوان "Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation". وشمل الشهود سارة أبرغ من Nova Labs، وراندي أبيرنثي من Bullish، ورايان لوفار من WisdomTree، وجيسون سومنساتو من Coin Center.
لماذا لم يمرر مجلس الشيوخ مشروع CLARITY Act بعد؟
حمّل سوط الأغلبية في مجلس النواب توم إمر مسؤولية التأخير إلى مجلس الشيوخ. وعلى الرغم من تمرير مجلس النواب بدعم من الحزبين بمشاركة ما يقرب من 80 ديمقراطيًا إلى جانب الجمهوريين، فإن مجلس الشيوخ لم يُنهِ بعد اتفاق اللجنة أو إدراج التعديلات أو تحديد موعد للتصويت على مشروع القانون.
كيف يربط رئيس اللجنة هيل مشروع CLARITY Act بتشريع العملات المستقرة؟
قال رئيس اللجنة الفرنسية هيل إن مشروع CLARITY Act يوفر بنية سوقية أساسية لدعم تشريع العملات المستقرة. وجادل هيل بأنه دون CLARITY Act تعمل ترخيصات العملات المستقرة مثل "هاتف خلوي لكن دون شبكة خلوية"، إذ تفتقر إلى المنظومة التي تدعم الاستخدام الأوسع للأصول الرقمية.
