صرّح ستيف داينز، وهو من الجمهوريين وصاحب دور بارز في صياغة تشريعات الضرائب في مجلس الشيوخ الأمريكي، لـ Bloomberg Tax في 23 يونيو بأن إطار تشريعات ضريبة العملات المشفرة في مجلس الشيوخ بات جاهزاً إلى حد كبير، وهو «مشابه أكثر مما هو مختلف» للنسخة التي أصدرها في وقت سابق نظيره في لجنة الشؤون المالية بمجلس النواب؛ كما قال إنه يأمل في عقد جلسة تعليمات تشريعية داخل العام (markup)، لكنه لم يكشف عن تفاصيل مواد بعينها.
أصدرت لجنة المالية في مجلس الشيوخ جلسة استماع بشأن ضرائب الأصول الرقمية، مع تقديم مجلس النواب لـ HR 8899
تقدّم الإجراءات التشريعية في مجلسي النواب والشيوخ: عقدت لجنة المالية في مجلس الشيوخ، التي يرأسها مايك كراپو، في أكتوبر 2025 جلسة استماع بعنوان «مراجعة ضرائب الأصول الرقمية»، لتوفير الأساس المفاهيمي لإطار تشريعي آخذ في التبلور.
وعلى جانب مجلس النواب، تم تقديم «مشروع قانون PARITY» (HR 8899) رسمياً في مارس 2026، مع تركيز على تحديثات ضرائب العملات المستقرة وتعريفات الأصول الرقمية. وتهدف مسودة المناقشات داخل لجنة الشؤون المالية بمجلس النواب إلى تحقيق مساواة ضريبية بين الأصول الرقمية والأوراق المالية التقليدية، ووضع قواعد أكثر وضوحاً للأنشطة اللا مركزية.
ويجري دفع «مشروع قانون PARITY» بشكل مستقل عن HR 3633 على مسار تشريعي مختلف. أما «قانون GENIUS» الذي تم إقراره في 2025 فقد وضع سابقة تشريعية لمشاركة الكونغرس في تنظيم الأصول الرقمية، مع تركيز رئيسي على العملات المستقرة.
لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تُقرّ HR 3633 بأغلبية 15 مقابل 9
أقرت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ HR 3633 في 14 مايو 2026 بتصويت مشترك من الحزبين بنسبة 15 مقابل 9، في أحدث سجل كمي لرغبة التعاون بين الحزبين بشأن تشريعات تنظيم العملات المشفرة. وبما أن تشريعات الضرائب وتشريعات تنظيم هيكل السوق تسيران على مسارات مختلفة، فإن إقرار HR 3633 لا يحدد مباشرة وتيرة التقدم في إطار ضرائب العملات المشفرة، لكنه يوفر إشارة تشريعية يمكن الاسترشاد بها فيما يتعلق بدرجة التعاون بين الحزبين.
داينز: يأمل في عقد جلسة تعليمات تشريعية داخل العام
قال داینز، في مقابلة مع Bloomberg Tax، إن إطار الضرائب بات جاهزاً إلى حد كبير، لكنه لم يفصح عن التفاصيل المحددة للمواد. وأضاف أنه يأمل في عقد جلسة تعليمات تشريعية داخل العام، دون تقديم جدول زمني محدد. وتقع لجنة مايك كراپو، رئيس لجنة المالية في مجلس الشيوخ، في مقدمة الأماكن الأكثر منطقية لتسريع تشريع الضرائب هذا.
سبق أن طرح السيناتور عن ولاية وايومنغ، سينثيا لوميس، مقترحاً بشأن ضرائب الأصول الرقمية، ويُعد شخصية بارزة في تشريعات العملات المشفرة على مستوى الكونغرس.
وفي هذا الإطار الضريبي تحديداً، يُعد توقيت فرض الضريبة على حوافز الإقلاع (staking) محوراً مفتوحاً للنقاش؛ إذ تؤثر خيارات تشريعية مختلفة بشكل مباشر في هيكل تكلفة امتلاك أصول بقيمة عشرات المليارات من الدولارات المرهونة على شبكات مثل إيثريوم (Ethereum) وسولانا و«كوزموس» (Cosmos).
الأسئلة الشائعة
ما المرحلة التي وصلت إليها تشريعات ضريبة العملات المشفرة في الولايات المتحدة في كلٍّ من مجلسي الشيوخ والنواب؟
مجلس الشيوخ: قال ستيف داينز إن إطار تشريعات الضرائب بات جاهزاً إلى حد كبير، وأن لجنة شؤون الضرائب في مجلس الشيوخ أنهت جلسة الاستماع في أكتوبر 2025؛ ويأمل داينز في عقد جلسة تعليمات تشريعية داخل العام دون تحديد موعد محدد. مجلس النواب: تم تقديم «مشروع قانون PARITY» (HR 8899) في مارس 2026، وقد شملت مسودة المناقشات في لجنة الشؤون المالية بمجلس النواب مساواة ضرائب الأصول الرقمية وقواعد الأنشطة اللا مركزية.
على ماذا يركّز كلٌّ من «مشروع قانون PARITY» (HR 8899) و«قانون شفافية أسواق الأصول الرقمية» (HR 3633)؟
يركز HR 8899 على قضايا ضرائب العملات المشفرة، بما في ذلك ضرائب العملات المستقرة وتحديثات تعريفات الأصول الرقمية، ويقوده في مجلس النواب فريق لجنة الشؤون المالية. أما HR 3633 فيركز على تنظيم بنية سوق العملات المشفرة (لا على الضرائب)، وقد تم إقراره في 14 مايو 2026 في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ بأغلبية 15 مقابل 9؛ ويعود اختلاف المسارين لأن القانونين يتبعان مسارات تشريعية مختلفة ويجري دفعهما بصورة مستقلة.
لماذا يُنظر إلى توقيت فرض الضريبة على حوافز الإقلاع بوصفه قضية محورية؟
لا ينص قانون الضرائب الحالي على توقيت محدد لفرض الضريبة على حوافز الإقلاع. وإذا نص التشريع صراحةً على فرض الضريبة عند الاستلام (بدلاً من فرضها عند البيع أو التصرف)، فإن ذلك سيؤثر بشكل مختلف على التخطيط المالي والاحتياجات المتعلقة بالسيولة لدى المستثمرين الذين يمتلكون أصولاً مرهونة رئيسية قائمة على إثبات الحصة مثل إيثريوم و سولانا و كوزموس.
