الليبراليون في أونتاريو يتحركون لحظر إعلانات iGaming بعد أربع سنوات من الخصخصة

قدّمت إحدى أعضاء حزب الائتلاف الليبرالي في أونتاريو (MPP) مشروع قانون Stop Harmful Gambling Advertising Act (قانون إيقاف إعلانات القمار الضار)، وهو مشروع يحظر على مشغلي القمار عبر الإنترنت المرخّصين وشركاءهم في التسويق الإعلان لدى سكان أونتاريو. أصبحت أونتاريو أول مقاطعة كندية تُدخل سوق iGaming مُخصخصًا في عام 2022، وحتى الآن هي الوحيدة؛ ومن المقرر أن تحذو ألبرتا حذوها لاحقًا خلال العام وسط تنظيم اتحادي مُنتظر.

النتائج الرئيسية:

• سيحظر مشروع القانون 107 في أونتاريو إعلانات القمار عبر الإنترنت على التلفاز ووسائل التواصل الاجتماعي والرعايات المدفوعة.
• تصل الغرامات إلى C$1 مليون؛ وتؤدي الإدانة الثانية إلى سحب الترخيص.
• حزب المحافظين في أونتاريو يملك 80 مقعدًا؛ والليبراليون يملكون 14 مقعدًا، ما يجعل تمرير المشروع غير مرجّح.

رد فعل تشريعي عنيف ضد الخصخصة في 2022

قدّم لي فاركلو (Lee Fairclough)، الناقد الليبرالي للصحة النفسية والإدمان والتشرد، مشروع القانون إلى الجمعية التشريعية في أونتاريو في 20 أبريل. وقد اجتاز تصويته التمهيدي الأول، وتمت إحالته إلى القراءة الثانية، مع جدولة المناقشة لمنتصف مايو. وتهدف المقترحات إلى تعديل قانون Gaming Control Act في أونتاريو لعام 1992 لحظر نحو 50 مشغّلًا مرخّصًا لمراهنات الرياضة وiGaming — والشركات التي تقوم بتسويقها نيابةً عنها — من الترويج لمنصاتهم عبر وسائل الإعلام المذاعية، أو وسائل التواصل الاجتماعي، أو الرعايات المدفوعة.

يصوّر مشروع القانون نفسه صراحةً على أنه تراجع عن قرار حكومة دوغ فورد في عام 2022 بفتح أونتاريو أمام مشغلي iGaming من القطاع الخاص. وقال فاركلو في البيان المرافق للمشروع، والذي يذكر أيضًا أن عدد الاتصالات بمركز ConnexOntario، خط مساعدة الصحة النفسية والإدمان في المقاطعة، قد ارتفع بنسبة 144 بالمئة منذ إطلاق سوق iGaming المُنظّم في أبريل 2022 — وهي نسبة يُرجّح أنها استُمدت من دراسة أجرتها هذا العام الجمعية الطبية الكندية (Canadian Medical Association Journal) بتاريخ 2 مارس.

جادل فاركلو بأن منصات القمار يمكن أن تكون “تعزّز الإدمان” من خلال الإشارة إلى مدى انتشار المحتوى الترويجي كعامل يدفع إلى التطبيع. ويُنشئ مشروع القانون تشبيهًا صريحًا مع التبغ والكحول والقنب — وهي كلها خاضعة لقيود على الإعلانات في كندا.

وفقًا لمسودة مشروع القانون، سيواجه الأفراد الذين تُدانهم المحكمة بسبب خرق حظر الإعلانات غرامات تصل إلى C$100,000، بينما قد يكون المخالفون من الشركات مسؤولين عن مبالغ تصل إلى C$1 مليون. وتؤدي الإدانة الثانية إلى سحب إلزامي لتسجيل المورد، بهدف منع المشغّلين من اعتبار العقوبات المالية تكلفة لمزاولة الأعمال.

على الرغم من أن مشروع القانون من غير المرجّح أن يمر — إذ إن المحافظين التقدميين يملكون 80 مقعدًا في جمعية أونتاريو، بينما يملك الليبراليون 14 فقط، ما يجعل كتلة فاركلو هي الطرف الثالث وليس المعارضة الرسمية — فإنه يتحرك بالتوازي مع مشروع القانون الاتحادي S-211، بعنوان National Framework on Sports Betting Advertising Act، والذي اجتاز مجلس الشيوخ ويترقب مزيدًا من النظر في مجلس النواب في إطار الأغلبية الليبرالية التي حصلت عليها حديثًا رئيسة الوزراء مارك كارنِي (Mark Carney).

أصدر اتحاد الألعاب في كندا (Canadian Gaming Association) بيانًا في 22 أبريل يعارض مشروع القانون 107، معتبراً أن الإطار القائم في أونتاريو يشكل بالفعل “بعضًا من أشد لوائح التسويق صرامة في أمريكا الشمالية”. فالمشغّلون المرخّصون محظورون بالفعل من الإعلان عن المكافآت الترويجية خارج مواقعهم الإلكترونية وتطبيقاتهم وقنوات العملاء المباشرة، وممنوعون من التسويق للفئات عالية الخطورة، أو القُصّر، أو اللاعبين الذين استبعدوا أنفسهم من الخدمة.

وقامت لجنة الكحول والألعاب في أونتاريو (Alcohol and Gaming Commission of Ontario) بتقوية هذه القواعد أكثر في عام 2024 عبر تقييد استخدام الرياضيين والمشاهير في الإعلانات. وجادل اتحاد الألعاب في كندا (CGA) بأن مشروع القانون سيسمح “فعليًا للمشغّلين غير القانونيين بغمر وسائل التواصل الاجتماعي بمنشورات، مما يجعل من المستحيل على سكان أونتاريو تحديد مقدمي الخدمات المرخّصين، مع إضعاف سلطة هيئة AGCO.”

يعكس هذا الطرح وجهة نظر متداولة مبنية على رؤى من الصناعة في أماكن أخرى من العالم. ففي المملكة المتحدة، تنبأت أبحاث نُشرت في أبريل من قبل مجلس المراهنة والألعاب (Betting and Gaming Council) مؤخرًا بأن إنفاق إعلانات المشغّلين غير المرخّصين سيتجاوز لأول مرة إنفاق الشركات المُنظّمة بحلول عام 2028. ويُعزى ذلك إلى النمط البنيوي نفسه: إذ يؤدي تشديد التنظيم على المشغّلين المرخّصين إلى خلق مساحة بديلة أمام الجهات خارج الحدود الفعلية وغيرها من الأطراف غير المطابقة للوائح.

لقد نما السوق المنظم في أونتاريو بشكل كبير منذ إطلاقه. وتُظهر أرقام من التقرير السنوي 2024-25 لهيئة iGaming Ontario ما قيمته 82.7 مليار دولار كندي في الرهانات، و2.9 مليار دولار كندي في إيرادات الألعاب، و50 مشغّلًا، وأكثر من 2.6 مليون حساب نشط للاعبين.

وبينما تستمر مناقشات التنظيم على المستوى الاتحادي والإقليمي على حد سواء، يُتوقع أن تصبح ألبرتا ثاني مقاطعة كندية تطلق سوق iGaming تنافسية في يوليو.