تُصرّح السيناتورة لوممس بأن قانون CLARITY يوفّر ثلاث فوائد محورية لقطاع العملات الرقمية

صرّحت السيناتور الأمريكية سينثيا لوميس في 17 يوليو بأن قانون CLARITY يقدّم ثلاث فوائد محورية: اليقين للمطوّرين، والحماية للمستثمرين، والنزاهة للأسواق. وكتبت الجمهوريّة من ولاية وايومنغ على منصة X بأن تشريعات الأصول الرقمية ينبغي أن تحقق جميع هذه النتائج الثلاث، مضيفة أن قانون CLARITY ينجز هذه الغاية. وتسعى هذه المبادرة إلى توضيح الاختصاصات المتبادلة لكلٍ من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بعد سنوات من الخلافات حول السلطة التنظيمية، وحماية المستهلكين، والإشراف على السوق في قطاع الأصول الرقمية.

لوميس: 3 فوائد محورية في 17 يوليو

كتبت السيناتور سينثيا لوميس على X في 17 يوليو أن قانون CLARITY سيحقق ثلاث نتائج: "اليقين للمطوّرين"، و"الحماية للمستثمرين"، و"النزاهة للأسواق". وأضافت صاحبة المقعد التشريعي: "ينبغي أن تحقق تشريعات الأصول الرقمية هذه النتائج الثلاث، وقانون Clarity يفعل ذلك".

كما جددت لوميس دعوتها إلى أن يحرّك الكونغرس التشريع، إذ كتبت في منشور آخر على X: "قبل عام واحد، أصبح قانون GENIUS قانوناً. كان قانون GENIUS خطوة أولى مهمة في تأمين هيمنة الدولار، لكن يجب أن نستفيد من هذا الزخم إذا كنا سنرسّخ إرث أمريكا بوصفها عاصمة العملات المشفرة في العالم. لننجز قانون Clarity!"

قانون GENIUS، المعروف رسمياً باسم قانون Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins، أنشأ إطاراً تنظيمياً اتحادياً لمدفوعات العملات المستقرة. وقّع الرئيس دونالد ترامب عليه ليصبح قانوناً في 18 يوليو 2025، بعد أن اجتاز مجلسي الكونغرس.

قانون CLARITY يهدف إلى تحديد اختصاصات SEC وCFTC

تتمثل إحدى الأهداف المحورية لقانون CLARITY الذي أقرّه مجلس النواب، وكذلك مقترح هيكل سوق مماثل مطروح في مجلس الشيوخ، في وضع مسؤوليات محددة لكل من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). وتقول لوميس إن وضوح الاختصاص التنظيمي سيُنهي سنوات من حالة عدم اليقين، ويستبدل التنظيم القائم على التنفيذ ببديل يقوم على إطار تشريعي يقرّه الكونغرس.

وأشارت السيناتور أيضاً إلى أنه لا يمكن للجهة التشريعية سوى الكونغرس منح CFTC سلطة سوق الصفقات الفورية للأصول الرقمية، وتأسيس سلطة إضافية لفرض عقوبات على الخصوم، وتوفير حماية للمطوّرين في مواجهة ملاحقات قضائية غير مبررة. وتعتمد هذه السلطات على تحول المشروع إلى قانون.

وعلاوة على ذلك، شدّدت لوميس على الجهد الذي بُذل في مقترح مجلس الشيوخ، إذ كتبت في 14 يوليو: "لقد كنا نعمل على قانون Clarity كل يوم لمدة 10 أشهر، وسنُقدّم نص مشروع القانون في الأيام القليلة المقبلة --- حان الوقت لإنزال هذه الطائرة. الأمر يتعلق بمساعدة جهات إنفاذ القانون على مكافحة التمويل غير المشروع، وتمرير حماية المستهلك، والحفاظ على بقاء هذه الأسواق على أراضي الولايات المتحدة."

المقترح يتناول معاملة أصول العملاء في الإفلاس

جادلت الجمهوريّة من ولاية وايومنغ بأن قانون CLARITY سيغيّر طريقة التعامل مع بعض أصول العملاء في حالات الإفلاس، مستشهدةً بانهيارات Celsius وVoyager وFTX كدليل على أن الحمايات القائمة كانت غير كافية.

"لم يكن غياب التنظيم يعني فقط عدم وجود إشراف. بل كان يعني أنه عندما أفلس كل من Celsius وVoyager وFTX، عوملت أصول العملاء كممتلكات مملوكة للشركات بدلاً من كونها ممتلكات للعملاء"، كتبت، مضيفة: "يُصلح قانون Clarity القاعدة التي سمحت بحدوث ذلك. حماية العملاء في الإفلاس ليست فكرة حزبية".

يعكس المقترح أيضاً مخاوف بشأن الأثر طويل الأجل لتلك الإفلاسات. وكتبت لوميس في 17 يوليو: "أكثر من 4 ملايين شخص فقدوا إمكانية الوصول إلى أموالهم في 2022، وما زالت الآلاف اليوم تفرز مطالبات الإفلاس. أمضى الكونغرس سنوات في الجدل حول مستقبل العملات المشفرة بينما كان المستهلكون ينتظرون أموالهم في محكمة الإفلاس. ينهي قانون CLARITY الانتظار وينهي المواجهة."

وبعيداً عن حماية المستهلك، قالت لوميس إن قانون CLARITY سيعزز إنفاذ القانون عبر تمكين تنسيق حقيقي في الوقت الفعلي بين البورصات والباحثين، وهو ما تزعم أنه قد يسمح بتجميد الأموال غير المشروعة بشكل أسرع مع الحفاظ على تهم غسل الأموال القائمة حالياً.

يظل التشريع معلّقاً بانتظار إجراء برلماني

لم يتم بعد سنّ هذا التشريع، ما يجعل أحكامه النهائية وأثره التنظيمي خاضعين لإجراء من الكونغرس. وذكرت لوميس في 14 يوليو أن نص مشروع مجلس الشيوخ سيُقدّم في غضون الأيام القليلة المقبلة بعد 10 أشهر من العمل على المقترح.

الأسئلة الشائعة

ما الفوائد الثلاث التي قالت السيناتور لوميس إن قانون CLARITY يقدّمها؟

ذكرت السيناتور سينثيا لوميس في 17 يوليو أن قانون CLARITY يقدّم اليقين للمطوّرين، والحماية للمستثمرين، والنزاهة للأسواق. وكتبت على X أن تشريعات الأصول الرقمية ينبغي أن تحقق هذه النتائج الثلاث، وأن قانون CLARITY ينجز هذه الغاية.

ما الجهات التنظيمية التي يسعى قانون CLARITY إلى توضيح اختصاصاتها لها؟

يسعى قانون CLARITY إلى وضع مسؤوليات محددة لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). وقد جادلت لوميس بأن وضوح الاختصاص التنظيمي سينهي سنوات من عدم اليقين، ويستبدل التنظيم القائم على التنفيذ ب إطار تشريعي يقرّه الكونغرس.

كيف يعالج قانون CLARITY أصول العملاء في الإفلاس؟

سيغيّر هذا المقترح طريقة التعامل مع بعض أصول العملاء في حالات الإفلاس. وذكرت لوميس أنه عندما أفلس كل من Celsius وVoyager وFTX، عوملت أصول العملاء كممتلكات مملوكة للشركات بدلاً من كونها ممتلكات للعملاء، وأن قانون CLARITY يُصلح القاعدة التي سمحت بحدوث ذلك. وأشارت إلى أن أكثر من 4 ملايين شخص فقدوا إمكانية الوصول إلى أموالهم في 2022.