أصدرت هيئة مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) تقريراً خلصت فيه إلى أن نظام المدفوعات الفورية في البرازيل "Pix" يثقل أو يقيّد التجارة الأمريكية، مستشهدةً بالمادة 301(b) من قانون التجارة كأساس لإجراءات تعرفة محتملة. وتزعم USTR أن المعاملة التفضيلية لـPix تفرض تكاليف على مقدمي خدمات أمريكيين، وذلك بعد معالجة النظام لأكثر من 7 مليارات معاملة في أبريل. وتنبع هذه الخلاصة من مزاعم بأن البنك المركزي البرازيلي يدير تضارباً في المصالح عبر العمل بوصفه جهة تنظيم Pix وكذلك مشغله، مع تقديم الخدمة مجاناً للأفراد. ورفضت الحكومة البرازيلية هذه الاستنتاجات، قائلةً إن الشركات الوطنية والأجنبية تتلقى معاملة متساوية بموجب القانون البرازيلي، بينما دافع الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا عن Pix باعتباره ملكاً للبرازيل. ويأتي هذا النزاع في وقت يسبق انتخابات أكتوبر، عقب لقاء السيناتور فلافيو بولسونارو بالرئيس الأمريكي دونالد ترامب في البيت الأبيض لمناقشة سياسات التجارة.
USTR تستشهد بالمادة 301 ضد نظام Pix
تدّعي وثيقة USTR بعنوان "إشعار بالاستكمال وطلب التعليقات بشأن اتخاذ إجراء بموجب المادة 301" أن "الأفعال والسياسات والممارسات في البرازيل المتعلقة بمعاملتها التفضيلية لـPix تُعد عبئاً أو تقييداً للتجارة الأمريكية عبر تحميل مقدمي الخدمات الأمريكيين تكاليف، وإجبار مقدمي الخدمات الأمريكيين على الترويج لمنافسهم البرازيلي دون تعويض".
وتدرج الدراسة Pix ضمن أسباب مزعومة أخرى، بما في ذلك التعريفات التفضيلية، وإنفاذ قوانين مكافحة الفساد، وحماية حقوق الملكية الفكرية، وإتاحة الوصول إلى سوق الإيثانول، وقطع الأشجار غير القانوني، باعتبارها عوامل "قابلة للتنفيذ بموجب المادة 301(b) من قانون التجارة".
وخلصت USTR إلى أن الدور المزدوج للبنك المركزي بوصفه منظماً ومشغلاً لـPix يخلق تضارباً في المصالح ويُضعف البدائل الموجودة في الولايات المتحدة من خلال تقديمه مجاناً للأفراد ووضع سقف لتعريفاته للمؤسسات.
الحكومة البرازيلية ترفض مزاعم التجارة
أعربت الحكومة البرازيلية عن غضبها إزاء الاستنتاجات الأولية، مؤكدةً أنه بموجب القانون البرازيلي، تتلقى الشركات الوطنية والأجنبية معاملة متساوية.
"Pix هو بنية تحتية عامة ومجانية للمدفوعات الفورية، يُديرها البنك المركزي البرازيلي وتُقبل على نطاق واسع من السكان. وتُطبق قواعده بشكل موحد ومحايد، وتشارك الشركات الأمريكية بفاعلية في هذا النظام البيئي"، وفقاً لما أشار إليه بيان صحفي رسمي.
ودافع لولا عن Pix، الذي عالج أكثر من 7 مليارات معاملة في أبريل. وقال: "Pix ينتمي إلى البرازيل، ولا أحد سيُجبرنا على تغييرها، بالنظر إلى الخدمة التي تقدمها للمجتمع البرازيلي".
بولسونارو يلتقي ترامب بشأن سياسة التجارة
زار السناتور والمرشح الرئاسي فلافيو بولسونارو، وهو أقوى منافس للرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في انتخابات أكتوبر، البيت الأبيض والتقى الرئيس دونالد ترامب لمناقشة الجريمة المنظمة وسياسات التعرفة.
الأسئلة الشائعة
ماذا خلصت USTR إلى بشأن نظام Pix في البرازيل؟
أصدرت USTR تقريراً خلصت فيه إلى أن نظام المدفوعات الفورية في البرازيل Pix يثقل أو يقيّد التجارة الأمريكية، مستشهدةً بالمادة 301(b) من قانون التجارة كأساس لإجراءات تعرفة محتملة. وتزعم USTR أن المعاملة التفضيلية لـPix تفرض تكاليف على مقدمي خدمات أمريكيين وتُجبر مقدمي الخدمات الأمريكيين على الترويج لمنافسهم البرازيلي دون تعويض.
كيف ردّت حكومة البرازيل على تقرير USTR؟
رفضت الحكومة البرازيلية الاستنتاجات، قائلةً إنه بموجب القانون البرازيلي، تتلقى الشركات الوطنية والأجنبية معاملة متساوية. وأشار بيان صحفي رسمي إلى أن Pix هو بنية تحتية عامة مجانية تُديرها البنك المركزي البرازيلي وبقواعد تنطبق بشكل موحد ومحايد، وأن الشركات الأمريكية تشارك بفاعلية في هذا النظام البيئي. وأعلن الرئيس لولا أن Pix ينتمي إلى البرازيل ولن يجري إجبار أحد على فرض تغييرات عليه.
ما حجم المعاملات لنظام Pix في البرازيل؟
عالج Pix أكثر من 7 مليارات معاملة في أبريل، وفقاً للمادة المصدر.
