Das US-amerikanische Clarity Act, ein umfassendes Regulierungsgesetz für den digitalen Vermögensmarkt, sieht sich im Juli wachsenden Herausforderungen für die Verabschiedung im Senat gegenüber, berichtete The Block am 25. Juni (Ortszeit). Das Gesetz muss um begrenzte Plenumszeit gegen einen überfüllten legislativen Kalender konkurrieren, der den National Defense Authorization Act, Überarbeitungen des Farm Bill und ein Wohnungsbaugesetz mit einem Verbot von digitalen Zentralbankwährungen (CBDC) umfasst, während der Kongress im August in die Sommerpause geht. Demokratische Senatoren machten die Verabschiedung des Gesetzes im Bankenausschuss im Mai von der Aufnahme einer Ethikklausel abhängig, die Bundesbeamten Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten untersagt, während der Druck zunimmt, die Safe-Harbor-Bestimmungen für Entwickler nicht-verwahrender Dienste zu überarbeiten – eine Klausel, die von der Industrie unterstützt wird, aber von Strafverfolgungsbehörden abgelehnt wird, die sich um kriminelle Ermittlungen sorgen.
Senatsplanung ist mit konkurrierenden legislativen Prioritäten gesättigt
Die Liste der Gesetzesvorlagen, die der Senat in den kommenden Wochen bearbeiten muss, ist bereits voll ausgelastet, so der Bericht von The Block. Neben dem National Defense Authorization Act und Änderungen am Farm Bill hat Präsident Donald Trump gefordert, die Verabschiedung eines Gesetzes zur Überprüfung der Staatsbürgerschaft bei Bundeswahlen zu priorisieren, was eine Überarbeitung des Wohnungsbaugesetzes erzwingt. Die Wohnungsgesetzgebung enthält Bestimmungen, die digitale Zentralbankwährungen verbieten. Die August-Sommerpause des Kongresses verkürzt die verfügbare Plenumszeit weiter. "Die Zeit läuft ab, um diese Gesetze vor der August-Pause zu bearbeiten, und in dieser Situation muss das Clarity-Gesetz mit anderen Gesetzen um die begrenzte Plenumszeit konkurrieren", erklärte The Block.
Senatorin Lummis kündigt Veröffentlichung des Gesetzestextes am 4. Juli und Abstimmungsziel im Juli an
Trotz des Termindrucks bleibt das Clarity Act eine Priorität des Senats. Senatorin Cynthia Lummis (Republikanerin) teilte Fox Business mit, dass der vollständige Gesetzestext am 4. Juli (Unabhängigkeitstag) veröffentlicht werde, um Prüfungsmöglichkeiten zu schaffen, und dass im Juli mit Bewegung zu rechnen sei. Ein namentlich nicht genannter Senatsmitarbeiter sagte gegenüber The Block: "Das Clarity Act wird im Juli sowohl für Demokraten als auch für Republikaner im Senat oberste Priorität haben."
Ethikklausel und Safe-Harbor-Bestimmungen bleiben ungelöst
Zwei wichtige Bestimmungen bedürfen weiterer Verhandlungen, bevor sie im Plenum behandelt werden können. Als das Gesetz im Mai den Bankenausschuss passierte, machten demokratische Abgeordnete ihre Unterstützung von der obligatorischen Aufnahme einer Ethikklausel abhängig, die dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten und anderen Bundesbeamten untersagt, Finanztransaktionen im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten durchzuführen, so The Block. Gleichzeitig wächst der Druck, die Safe-Harbor-Klausel für Entwickler nicht-verwahrender Dienste zu ändern. "Die Industrie unterstützt diese Bestimmung mit der Begründung, dass sie Rechtssicherheit schafft und verhindert, dass Innovationen ins Ausland abwandern, aber Strafverfolgungsbehörden befürchten, dass sie kriminelle Ermittlungen behindern könnte", heißt es in dem Bericht.
Branchenquelle deutet auf Bearbeitung in der Lame-Duck-Sitzung von November bis Januar hin
Angesichts der Unsicherheit über eine Verabschiedung im Juli rechnen einige Beobachter mit einer Bearbeitung von November bis Januar während der Lame-Duck-Sitzung zwischen den Zwischenwahlen und der Vereidigung der neuen Abgeordneten im Januar. Eine Branchenquelle sagte gegenüber The Block: "Die derzeitigen Diskussionen verlagern sich auf die Bearbeitung des Gesetzes im Zeitraum zwischen den Zwischenwahlen im November und der Vereidigung der neuen Abgeordneten im Januar."
FAQ
Welche Hindernisse stehen dem Clarity Act bei der Verabschiedung im Senat im Juli entgegen?
Das Gesetz muss um begrenzte Plenumszeit gegen den National Defense Authorization Act, Überarbeitungen des Farm Bill, ein Wohnungsbaugesetz mit einem CBDC-Verbot und ein Gesetz zur Überprüfung der Staatsbürgerschaft konkurrieren, während der Kongress im August in die Sommerpause geht, berichtete The Block am 25. Juni (Ortszeit).
Welche ungeklärten Bestimmungen bleiben im Clarity Act?
Demokratische Senatoren machten die Verabschiedung im Bankenausschuss im Mai von einer Ethikklausel abhängig, die Bundesbeamten Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten untersagt, während der Druck zunimmt, die Safe-Harbor-Bestimmungen für nicht-verwahrende Entwickler zu überarbeiten – unterstützt von der Industrie, aber abgelehnt von Strafverfolgungsbehörden, die sich um kriminelle Ermittlungen sorgen.
Wann wird Senatorin Lummis den Gesetzestext des Clarity Act veröffentlichen?
Senatorin Cynthia Lummis teilte Fox Business mit, dass der vollständige Gesetzestext am 4. Juli veröffentlicht werde, um Prüfungsmöglichkeiten zu schaffen, und dass im Juli mit Bewegung zu rechnen sei.
