ILO startet die letzten Verhandlungen über Beschäftigungsstandards für Gig-Worker

Die Internationale Arbeitsorganisation beginnt am Montag, dem 1. Juni, ihre letzte Verhandlungsrunde über die ersten verbindlichen Beschäftigungsstandards für Plattformen, die Dienstleistungen wie Fahrdienste, Essen-Lieferungen und E-Commerce anbieten. Ein zentraler Streitpunkt ist, ob Schutzmaßnahmen wie Mindestlohn und Leistungen einschließlich Gesundheitsversorgung, Krankengeld und Sozialversicherung für alle Beschäftigten auf diesen Plattformen gelten sollten oder davon abhängen, ob diese Arbeitnehmer oder Selbstständige sind. Die ILO hatte im vergangenen Jahr vorläufige Gespräche zur Beschäftigung von Plattformarbeitern gestartet; die Mitglieder planen, sich bis zum Ende der nächsten Woche auf verbindliche Regeln und Empfehlungen zu einigen.

Die Gespräche werden zudem Transparenz bei der automatisierten Steuerung thematisieren, einschließlich der Frage, wie algorithmische Systeme die Bezahlung festlegen, Arbeit zuteilen und die Leistung bewerten. Jedes Ergebnis bei der UN-Organisation, die sich für internationale Arbeitsrechte einsetzt, muss innerhalb des ILO-Systems von Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern gemeinsam vereinbart werden.

Länder gehen bei Regulierungsansatz auseinander

Die USA, China, Argentinien und Indien befürworten einen weniger vorschreibenden Ansatz, während die Europäische Union, Brasilien und Mexiko stärkere Schutzmaßnahmen unterstützen, sagte Lena Simet, Senior-Beraterin für wirtschaftliche Gerechtigkeit bei Human Rights Watch. Die Verhandlungen dürften schwierig werden, und einige Mitglieder könnten versuchen, die Formulierungen zu verwässern.

Rechtegruppen und Arbeitgeber skizzieren konkurrierende Prioritäten

Rechtegruppen und Gewerkschaften sagen, die weitverbreitete Einstufung von Beschäftigten als unabhängige Auftragnehmer ermögliche es Unternehmen, Anforderungen an Mindestlöhne sowie Pflichten wie Gesundheitsversorgung, Krankengeld und Beiträge zur Sozialversicherung zu umgehen. „Es gibt ein ernstes Problem mit Transparenz und Rechenschaftspflicht darüber, wie Algorithmen genutzt werden, um Bezahlung und Leistung festzulegen“, sagte Simet.

Die Internationale Organisation der Arbeitgeber, die etwa 50 Millionen Unternehmen weltweit vertritt, hat erklärt, jeder Rahmen solle flexibel bleiben und es den Ländern ermöglichen, Regeln an nationale Gegebenheiten anzupassen. Der Fahrdienst-App-Konzern Uber spiegelte diese Sichtweise wider. „Er sollte Ländern ermöglichen, wirksame Schutzmaßnahmen bereitzustellen und dabei die Flexibilität, Wahlmöglichkeiten und Unabhängigkeit zu erhalten, die viele Beschäftigte schätzen“, sagte ein Uber-Sprecher.

Der Internationale Gewerkschaftsbund (ITUC), die wichtigste globale Organisation, die Beschäftigte vertritt, fordert eine starke, verbindliche Konvention. „Technologische Innovation kann nicht als Vorwand genutzt werden, um demokratische Arbeitsrechte zu schwächen“, sagte dessen Generalsekretär Luc Triangle gegenüber Reuters.

FAQ

Worum geht es bei der ILO am 1. Juni?

Die Internationale Arbeitsorganisation beginnt am Montag, dem 1. Juni, ihre letzte Verhandlungsrunde über die ersten verbindlichen Beschäftigungsstandards für Plattformen, die Fahrdienste, Essen-Lieferungen und E-Commerce-Dienstleistungen anbieten. Die Gespräche befassen sich damit, ob Mindestlohn und Leistungen für alle Plattformbeschäftigten gelten sollten oder vom Beschäftigungsstatus abhängen, und werden außerdem Transparenz in Systemen zur algorithmischen Steuerung behandeln.

Welche Länder unterstützen stärkere Schutzmaßnahmen für „Gig“-Beschäftigte?

Die Europäische Union, Brasilien und Mexiko unterstützen stärkere Schutzmaßnahmen für Plattformbeschäftigte, während die USA, China, Argentinien und Indien laut Lena Simet, Senior-Beraterin für wirtschaftliche Gerechtigkeit bei Human Rights Watch, einen weniger vorschreibenden Ansatz befürworten.