Lummis warnt: Der Clarity Act verzögert das Risiko und drängt Krypto-Unternehmen ins Ausland

Senatorin Cynthia Lummis warnte am 6. Mai 2026, dass Verzögerungen beim Digital Asset Market Clarity Act dazu führen könnten, dass Krypto-Unternehmen, Entwickler und Kapital vollständig aus den Vereinigten Staaten abwandern. Laut Lummis gilt: „Jeder Tag, den wir den Clarity Act verzögern, ist ein Tag, an dem amerikanische Unternehmen darüber nachdenken, ihre Zukunft irgendwo anders aufzubauen.“ Die Aussage spiegelt eine wachsende Sorge wider, dass regulatorische Unsicherheit Blockchain-Geschäfte in Offshore-Märkte treibt, während Wettbewerber wie die VAE, Singapur und Hongkong die Krypto-Innovation aggressiv vorantreiben.

Aktueller Stand des Digital Asset Market Clarity Act

Der Digital Asset Market Clarity Act wurde 2025 mit parteiübergreifender Unterstützung im Repräsentantenhaus verabschiedet, mit 294-134 Stimmen. Anschließend wurde der Gesetzentwurf an den Senatsausschuss für Banken überwiesen, wo er derzeit noch geprüft wird. Jüngste Verhandlungen gingen auf einen zentralen Knackpunkt ein: Regeln für die Rendite von Stablecoins. Gesetzgeber einigten sich auf einen Kompromiss, der aktitätsbasierte Krypto-Belohnungen zulässt, aber passive, im Bankstil angebotene Stablecoin-Renditeprodukte einschränkt. Diese Einigung entfernte eine wesentliche Hürde für die Verabschiedung. Für die Sitzungen zur Ausarbeitung im Senat wird nun im Mai 2026 gerechnet, allerdings sind weiterhin Verzögerungen möglich. Laut der Quelle ist der Zeitplan entscheidend: Wenn das Vorankommen im Senat weiter ins Stocken gerät, könnte der Gesetzentwurf mit Blick auf den 2026 anstehenden Midterm-Zyklus zunehmend politische Verwicklungen mit sich bringen.

Regulatorischer Rahmen und Aufteilung der Zuständigkeiten

Der Gesetzentwurf soll regulatorische Unsicherheit mindern, indem er eine klarere Abgrenzung der Befugnisse zwischen der SEC und der CFTC schafft. Dem Vorschlag zufolge würde die CFTC dezentrale „digital commodities“ beaufsichtigen, während die SEC weiterhin kryptobezogene Angebote regulieren würde, die als Wertpapiere einzuordnen sind. Reife Blockchain-Systeme könnten sich langfristig in leichtere Aufsichtsrahmen überführen, und Börsen sowie Broker würden definierte Registrierungspfade erhalten. Der Gesetzentwurf enthält außerdem Schutzbestimmungen für nicht verwahrende Entwickler und DeFi-Softwarebauer – eine wichtige Passage, denn viele Krypto-Unternehmen führen „Regulierung durch Vollzug“ als Hindernis für die langfristige Planung innerhalb der USA an.

Wettbewerbliche Auswirkungen für Investoren und Entwickler

Für Investoren könnte regulatorische Klarheit erhebliche Vorteile bringen: mehr institutionelle Beteiligung, besserer Zugang zu Verwahrungslösungen, klarere Standards für die Compliance von Börsen und eine verbesserte Liquidität auf dem Sekundärmarkt. Eine stärkere Aufsicht könnte zudem die Unsicherheit verringern, welche Token mit Durchsetzungsrisiken behaftet sind. Für Entwickler sind die Einsätze potenziell noch höher. Der vorgeschlagene Rahmen schafft mögliche sichere Häfen für dezentrale und nicht verwahrende Projekte, was den Aufbau von Blockchain-Infrastruktur und die Entwicklung von DeFi innerhalb der USA fördern könnte – statt im Ausland. Allerdings haben fortgesetzte Verzögerungen die gegenteilige Wirkung: Entwickler könnten sich für Jurisdiktionen entscheiden, in denen die regulatorische Weiterentwicklung schneller voranschreitet und die rechtliche Unsicherheit geringer ist.

Die breitere politische Grundsatzfrage

Die Debatte über den Digital Asset Market Clarity Act ist zu einem Test geworden, ob die USA die nächste Phase der digitalen Finanzierung anführen wollen oder erst später darauf reagieren. Kritiker bringen vor, dass Teile des Gesetzes große Institutionen begünstigen und die Compliance-Aufwände erhöhen, während andere argumentieren, der Rahmen bleibe unvollständig, wenn nicht auch ein breiteres Stablecoin-Gesetz verabschiedet wird. Lummis’ Botschaft betont: Je länger der Kongress wartet, desto größer ist das Risiko, dass Krypto-Innovation, Jobs und Kapital in andere Regionen abwandern. In einer globalen Branche, die sich schnell bewegt, könnte die Verzögerung selbst zur bedeutendsten regulatorischen Entscheidung überhaupt werden.