Die Staatsduma Russlands hat am 22. April in erster Lesung das Gesetz „Über digitale Währungen und digitale Rechte“ verabschiedet; 327 Abgeordnete stimmten dafür. Sobald das Gesetz offiziell in Kraft tritt, wird Kryptowährung in Russland legalisiert: gewöhnliche russische Bürger können digitale Assets legal über zugelassene Vermittler erwerben. Die Russische Zentralbank (CBR) wird die wichtigste Aufsichtsbehörde sein und ist dafür zuständig, Lizenzen auszugeben sowie Krypto-Transaktionen zu genehmigen oder zu verbieten.
Zentralbank führt den Marktzugang an: Wächterrolle und Lizenzsystem
Die CBR wird als Kern-Wächter für den gesamten regulierten Krypto-Markt fungieren und die Lizenzierung für Marktteilnehmer (einschließlich Vermittler, Börsen, Broker, Banken und Verwahrstellen) übernehmen. Die CBR ist berechtigt, Nicht-Kreditinstitute daran zu hindern, bestimmte Kryptowährungen für Transaktionen zu verwenden, und wird letztlich über die Rechtmäßigkeit von Krypto-Transaktionen entscheiden.
Erlaubte Anwendungsfälle für grenzüberschreitenden Außenhandel sind: Zahlungen im Zusammenhang mit der Übertragung von Wertpapieren, digitale Lizenzgebühren, Arbeitsentgelte, Gebühren für Dienstleistungen sowie die Übertragung von Informationen und Rechten an geistigem Eigentum. Ziel ist es, russischen Unternehmen dabei zu helfen, in einem Umfeld westlicher Sanktionen internationale Abwicklungen vorzunehmen.
Klassifizierung von Investoren und Zulassungsschwellen: Laufzeit für nicht qualifizierte Investoren von etwa 4.000 US-Dollar
Für qualifizierte Investoren und nicht qualifizierte Investoren gelten unterschiedliche Regeln. Nicht qualifizierte Investoren (d. h. normale Privatanleger) müssen, bevor sie sich mit Kryptowährungen befassen, einen Test bestehen, und das jährliche Kaufkontingent ist nach oben begrenzt. Die von der Russischen Zentralbank vorgeschlagene Obergrenze liegt bei 300.000 Rubel (zum aktuellen Wechselkurs etwa 4.000 US-Dollar), doch der genaue Betrag steht noch nicht fest.
Welche Kryptowährungen möglicherweise als Erste in Russlands White-List aufgenommen werden
Das Gesetz legt strenge Anforderungen für die Listung fest. Kandidaten-Assets müssen gleichzeitig drei Bedingungen erfüllen: Die durchschnittliche Marktkapitalisierung in den vergangenen zwei Jahren muss über 5 Billionen Rubel liegen; das durchschnittliche tägliche Handelsvolumen im selben Zeitraum muss über 1 Billion Rubel liegen; und es muss mindestens fünf Jahre Handelshistorie geben.
Gemäß den oben genannten Kriterien könnten derzeit möglicherweise nur wenige Mainstream-Kryptowährungen die Bedingungen erfüllen, darunter Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), BNB (BNB) und Tron (TRON). Das Gesetz führt außerdem eine strafrechtliche Verantwortung für die illegale Nutzung von Kryptowährungen ein: eine maximale Geldstrafe von 1 Million Rubel (etwa 13.000 US-Dollar) und eine maximale Freiheitsstrafe von 7 Jahren.
Kritikstimmen: Zu strenge Regulierung könnte den Markt zurück in die Grauzone treiben
Das Gesetz hat vor der ersten Lesung bereits zwei Überprüfungen durch parlamentarische Ausschüsse erhalten, die beide Änderungs- bzw. Anpassungsvorschläge gemacht haben. Der Wettbewerbsschutz-Ausschuss der Staatsduma warnt, dass eine zu strenge Regulierung dazu führen könnte, dass viele russische Bürger und Unternehmen in einem Umfeld der Grauwirtschaft weiter verbleiben – und damit vom ursprünglichen Ziel des Gesetzes abweichen würde, die Kryptoindustrie aus der Grauzone herauszuführen. Der Finanzausschuss ruft dazu auf, sicherzustellen, dass Inhaber von Kryptowährungen gerichtlichen Schutz erhalten, einschließlich Inhabern nicht verwahrter Wallets, unabhängig davon, ob sie bereits beim Föderalen Steuerdienst gemeldet haben.
Häufige Fragen
Welche Auswirkungen hat das russische Krypto-Gesetz für gewöhnliche Anleger am direktesten?
Sobald das Gesetz in Kraft ist, können gewöhnliche russische Bürger (nicht qualifizierte Investoren) über zugelassene Vermittler legal Kryptowährungen kaufen, müssen jedoch einen Test bestehen und dürfen jährlich höchstens 300.000 Rubel (etwa 4.000 US-Dollar) kaufen. Das bedeutet, dass sie Kryptowährungs-Assets nicht so unbeschränkt halten oder handeln können wie qualifizierte Investoren.
Warum erlaubt das Gesetz die Nutzung von Kryptowährungen im grenzüberschreitenden Außenhandel, verbietet sie aber für Inlandszahlungen?
Die beiden Regelungen dienen unterschiedlichen politischen Zielen. Die Genehmigung für die Nutzung im grenzüberschreitenden Außenhandel soll vor allem russischen Unternehmen dabei helfen, unter westlichen Sanktionen traditionelle Finanzkanäle für internationale Abwicklungen zu umgehen. Das Verbot von Inlandszahlungen hingegen zielt darauf ab, die gesetzliche Währungsstellung des Rubels zu schützen und zu verhindern, dass Kryptowährungen die Landeswährung ersetzen.
Können Kryptowährungen wie Bitcoin als Erste in Russlands regulatorische White-List aufgenommen werden?
Basierend auf den im Gesetz festgelegten Schwellen (Marktkapitalisierung über 5 Billionen Rubel, durchschnittliches Tageshandelsvolumen über 1 Billion Rubel, mindestens 5 Jahre Handelshistorie) gehören derzeit die wahrscheinlichsten Kandidaten zu den Kryptowährungen, die die Bedingungen erfüllen: Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), BNB (BNB) und Tron (TRON). Die Russische Zentralbank wird schließlich über die konkrete White-List entscheiden.
