Das taiwanesische Parlament hat am 30. Juni in dritter Lesung das „Gesetz über virtuelle Asset-Dienste“ verabschiedet und damit den ersten umfassenden Rechtsrahmen Taiwans für die digitale Asset-Industrie geschaffen. Die Branche der virtuellen Asset-Dienstleister wird vollständig auf ein Genehmigungssystem umgestellt, und erstmals wird ein spezielles Kapitel für Stablecoins eingeführt. Die Finanzaufsichtskommission (FSC) wird offiziell als zuständige Behörde benannt, die für die Ausstellung von Lizenzen, die Überwachung und die Ausarbeitung begleitender Durchführungsverordnungen verantwortlich ist. Vor der Verabschiedung des neuen Gesetzes regulierte Taiwan die virtuellen Asset-Dienstleister hauptsächlich durch das „Gesetz zur Bekämpfung der Geldwäsche“ und Verwaltungsverordnungen.
Kernanforderungen des VASP-Genehmigungssystems
Gemäß dem neuen Gesetz müssen alle Anbieter, die Dienstleistungen wie Handel, Verwahrung, Austausch, Übertragung, Vermittlung und andere damit verbundene Dienstleistungen für virtuelle Assets erbringen, vor Aufnahme ihrer Tätigkeit die Genehmigung der FSC einholen. Die Anbieter müssen folgende Vorschriften erfüllen:
Interne Kontrolle und Risikomanagement: Einrichtung eines soliden internen Kontrollsystems und Risikomanagementmechanismus.
Informationspflichten: Erfüllung der gesetzlichen Informationspflichten.
Getrennte Verwahrung von Kundenvermögen: Sicherstellung der getrennten Verwahrung von Kundenvermögen und eigenem Unternehmensvermögen.
Informationssicherheitsmanagement: Einrichtung eines den Standards entsprechenden Informationssicherheitsmanagementsystems.
Geldwäschebekämpfung (AML): Einrichtung eines Systems zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung gemäß den Vorschriften.
Bei unbefugtem Betrieb drohen Verwaltungssanktionen; in schwerwiegenden Fällen kann auch strafrechtliche Verantwortung entstehen.
Stablecoin-Kapitel: Taiwan schafft erstmals einen Aufsichtsrahmen für Emittenten
Das „Gesetz über virtuelle Asset-Dienste“ führt erstmals ein spezielles Kapitel für Stablecoins ein und legt folgende Pflichten fest:
- Stablecoin-Emittenten müssen die Genehmigung der FSC einholen und ausreichende Deckungsreserven vorhalten;
- Die Deckungsreserven müssen getrennt vom eigenen Unternehmensvermögen verwahrt werden, um die Interessen der Inhaber zu schützen.
Geschäfte, die New Taiwan Dollar-Stablecoins betreffen, fallen ebenfalls in den Aufsichtsbereich der Zentralbank (CBC). Das Verhältnis der Deckungsreserven, die Emissionsobergrenze und die konkreten Antragsverfahren werden in nachfolgenden Durchführungsverordnungen geregelt.
Marktordnungsvorschriften: Neue Verbote und doppelte administrative und strafrechtliche Verantwortlichkeit
Das neue Gesetz fügt Vorschriften zur Marktordnung hinzu, die Scheingeschäfte, Kursmanipulation, Verbreitung falscher Informationen, Insiderhandel und andere Handlungen, die die Marktfairness beeinträchtigen können, ausdrücklich verbieten. Rechtsverstöße ziehen sowohl Verwaltungssanktionen als auch strafrechtliche Konsequenzen nach sich, was der FSC eine umfassendere rechtliche Grundlage für die Durchsetzung verschafft.
Bekannte Regelungsbereiche der nachfolgenden Durchführungsverordnungen
Die FSC wird auf Grundlage des Rahmengesetzes nach und nach begleitende Durchführungsverordnungen erlassen. Nach derzeit öffentlich zugänglichen Informationen werden die Durchführungsverordnungen folgende Bereiche abdecken: Antragsberechtigung und Prüfverfahren, Mindestkapitalanforderungen, Vorschriften zur Informationspflicht, Standards für die Verwahrung von Kundenvermögen sowie sonstige Aufsichtsbestimmungen.
Die Übergangsregelungen für bestehende VASP sowie der konkrete Zeitplan für die Genehmigungsanträge waren zum Zeitpunkt der dritten Lesung am 30. Juni 2026 noch nicht offiziell bekanntgegeben.
Häufig gestellte Fragen
Wie regulierte Taiwan die Dienstleister für virtuelle Assets vor der Verabschiedung des neuen Gesetzes?
Vor der Verabschiedung des neuen Gesetzes regulierte Taiwan die virtuellen Asset-Dienstleister hauptsächlich durch das „Gesetz zur Bekämpfung der Geldwäsche“ und Verwaltungsverordnungen, wobei die VASP lediglich eine Registrierung zur Geldwäschebekämpfung vornehmen mussten – ein umfassender Finanzaufsichtsrahmen fehlte. Das neue Gesetz hebt das Aufsichtssystem von einem Registrierungssystem auf ein Genehmigungssystem an, macht die FSC zur gesetzlich zuständigen Behörde und verschafft ihr eine umfassendere rechtliche Grundlage für die Durchsetzung.
Welche konkreten Regelungen enthält das „Gesetz über virtuelle Asset-Dienste“ für die Ausgabe von Stablecoins?
Das neue Gesetz verlangt, dass Stablecoin-Emittenten die Genehmigung der FSC einholen, ausreichende Deckungsreserven vorhalten und diese getrennt vom eigenen Unternehmensvermögen verwahren. Geschäfte, die New Taiwan Dollar-Stablecoins betreffen, unterliegen gleichzeitig der Aufsicht der Zentralbank (CBC). Details wie das Verhältnis der Deckungsreserven, die Emissionsobergrenze und das Antragsverfahren werden in nachfolgenden Durchführungsverordnungen geregelt.
Wann werden die Übergangsregelungen für bestehende VASP bekanntgegeben?
Zum Zeitpunkt der dritten Lesung am 30. Juni 2026 hatte die FSC noch keine Übergangsregelungen für bestehende VASP sowie den Zeitplan für die Genehmigungsanträge veröffentlicht. Die entsprechenden Regelungen werden im Zuge der Ausarbeitung der begleitenden Durchführungsverordnungen durch die FSC nach und nach konkretisiert. Erst nach Veröffentlichung der Durchführungsverordnungen können die Anbieter auf Grundlage der konkreten Bestimmungen einen Genehmigungsantrag stellen.
